Казахстан: 17,5% детей подвергаются травле
Согласно результатам исследования за 2022 год по оценке и мониторингу поведения школьников в отношении своего здоровья и благополучия, проведенного Национальным центром общественного здравоохранения Министерства здравоохранения РК, в Казахстане 17,5% детей время от времени подвергаются буллингу, 6,8% опрошенных подростков 2-3 раза в месяц испытывают травлю и запугивание со стороны окружающих, 14,1% детей в возрасте 11-15 лет признались, что сами участвовали в буллинге по отношению к сверстникам. По данным опроса, показатели участия в травле среди мальчиков выше, чем среди девочек. Самая высокая доля жертв травли среди детей 11 лет и снижается по мере взросления к 15 годам.
Дети, пережившие школьное насилие с элементами унижения и вымогательства, подвержены более высокому риску суицидального поведения. Согласно статистике, общее количество суицидов в Казахстане за январь–октябрь 2023 года увеличилось на 3,4%. При этом количество самоубийств среди подростков выросло на 30%. За десять месяцев из жизни ушли 169 несовершеннолетних казахстанцев, из них 27,8% составили дети в возрасте от 5 до 14 лет, 72,2% — подростки от 15 до 17 лет. Именно в этой возрастной категории наблюдается активный рост количества завершенных суицидов (плюс 45,2% к аналогичному периоду 2022 года). Больше стало и тех, кто попытался свести счеты с жизнью. Количество попыток суицида молодых казахстанцев в возрасте от 5 до 18 лет за год выросло на 17,8% с 253 до 298 случаев.
В прошлом году на республиканском съезде педагогов Глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил Администрации Президента взять на особый контроль случаи буллинга и насилия над детьми в школах.
— К сожалению, не прекращаются случаи посягательства и даже насилия среди учащихся, что в свою очередь провоцирует детей на суициды. Буллинг наносит непоправимый ущерб душевному состоянию и здоровью детей и подростков, оказывает негативное влияние на процесс обучения, влечет за собой отстраненность от социальной среды и ментальные нарушения. Государство должно обеспечить защиту прав и безопасность ребенка. Необходимо навсегда искоренить буллинг, — заявил Глава государства.
Какие меры принимаются властями
Казахстан первый в Центральной Азии законодательно ужесточил ответственность за буллинг и кибербуллинг детей. С 16 июня 2024 года введены в действие поправки, устанавливающие ответственность за систематическую травлю. Новые нормы закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей» ориентированы на борьбу с травлей в школах. Так, впервые введена административная ответственность за буллинг и кибербуллинг несовершеннолетнего. За это деяние предусмотрено предупреждение или штраф в размере 10 МРП (36 920 тенге). Повторное совершение травли влечет штраф 30 МРП (110 760 тенге), а если деяние совершено несовершеннолетним в возрасте от 12 до 16 лет — предупреждение или штраф 10 МРП на родителей или лиц, их заменяющих.
Также в нашей стране установлено наказание за пропаганду самоубийства. За умышленное распространение в любой форме информации в целях возбуждения у неограниченного круга лиц решимости совершить самоубийство предусмотрен штраф до 200 МРП (738 400 тенге) либо исправительные работы. Если несовершеннолетний попытается покончить с собой, то человека, склонившего к подобным действиям, будут лишать свободы на один год. А за деяние, повлекшее самоубийство лица, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.
К слову, в октябре 2023 года в Казахстане для жертв буллинга появился единый телефон доверия — 111. Кроме того Правительством РК на 2023–2025 годы разработан комплексный план по защите детей от насилия, обеспечению их прав и здоровья, а также предотвращению самоубийств. Также создана платформа психологической помощи для детей BalaQorgau.
Кыргызстан: понятие буллинг не определено законом
Омбудсмен (Акыйкатчы) Кыргызстана Джамиля Джаманбаева сообщила, что в законодательстве страны отсутствует четкое определение понятия травли или буллинга, однако людей, начавших травлю возможно привлечь к установленной законом ответственности за действия, входящие в понятие буллинг, такие как оскорбление, дискриминация, нанесение побоев, угрозы, которые выражаются в постоянном издевательстве, травле и оскорблениях, в том числе и через сети Интернет.
— В Кыргызстане защита детей от буллинга и кибербуллинга регулируется несколькими законодательными актами и инициативами. К примеру, основой прав и защиты ребенка является Кодекс о детях КР, в котором прописаны основные положения, касающиеся защиты прав детей от различных форм насилия. Нормативный документ конкретизирует гарантии защиты гражданских прав в отношении детей. В статье 16 кодекса предусмотрено, что каждый ребенок имеет право на защиту чести и достоинства, неприкосновенность личности, — сказала она.
Спикер добавила, что, если из-за буллинга ребенку причинены физические, нравственные страдания, суд может возложить на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда.
— Материальные обязательства и расходы в этом случае, если правонарушитель несовершеннолетнее лицо, будут нести его родители и лица, являющиеся его законными представителями. Также Уголовным кодексом КР статьями 128 и 129 предусмотрены наказания за доведение до самоубийства и склонение к нему в отношении лица, находившегося в материальной либо иной зависимости от виновного, или в отношении ребенка, а равно посредством использования сетей телекоммуникации, в том числе сети Интернет. Виновные наказываются лишением свободы на срок от 6 до 8 лет, — пояснила омбудсмен.
В 2023 году институт Акыйкатчы КР провел исследование, направленное на выявления онлайн-насилия и языка вражды в отношении женщин и девочек на интернет-пространстве. По его результатам выявлено, что более 70% опрошенных хотя бы раз сталкивались с проявлением языка вражды в социальных медиа, а более 60% — в мессенджерах, больше всего в Facebook. Более 41% опрошенных постоянно сталкиваются с языком вражды, причем более 80% из них имеют сексуальный подтекст. Кроме этого, женщины/девочки подвергаются цифровому насилию из-за своего пола, что подчеркивает наличие гендерного неравенства и в онлайн-пространстве, в основном это: троллинг (43,9%), запугивание или шантаж (39,7%), ненавистнические комментарии (37,6%).
Джамиля Джаманбаева подчеркнула, что особенно часто и сильно от кибербуллинга страдают дети и подростки.
— Травля сверстников в школьной среде всегда были явлением нередким. Однако с распространением цифровых технологий, она приняла иные формы и масштабы, и теперь не ограничивается стенами одного учебного заведения. По официальной статистике в Кыргызстане дети в возрасте от 10 до 18 лет подвергаются оскорблениям или издевательствам в Интернете. Кроме того, более трети молодых людей считают оскорбления, комментарии, содержащие ненависть и систематические издевательства одним из самых серьезных рисков в интернете. При этом наиболее серьезно страдают от кибербуллинга молодые люди в возрасте 15-16 лет, — сказала спикер.
Разъяснительная работа в школах
В 2023 году президент Кыргызстана подписал поправки в законодательство, которые подразумевают запрет и ответственность за распространение информации, которая причиняет вред здоровью и развитию детей. В конце октября Министерством образования и науки подписан приказ «О профилактике буллинга и кибербуллинга», в котором прописаны меры по борьбе со всеми видами издевательств и запугивания через цифровые технологии.
Отмечается, что в образовательных организациях для учащихся на систематической основе будет проводиться воспитательная работа по профилактике буллинга, кибербуллинга и суицида, на школьных собраниях с родителями учеников вестись разъяснительно-информационная работа о вреде буллинга и кибербуллинга, в том числе некоторых игр (синий кит, Counter-Strike, GTA, World of Warcraft и другие) и увлечения квадробингом.
Омбудсмен Джамиля Джаманбаева считает, что для противостояния кибербуллингу важно повышать цифровую грамотность детей и подростков.
— Необходимо рассказывать, как реагировать на неприятные сообщения, какие технические меры можно предпринять для ограждения от буллеров, как настроить приватность своих аккаунтов. Не менее важно выстраивать доверительные отношения в семье. Большую часть негативных последствий от кибербуллинга можно преодолеть, если вовремя оказать ребенку необходимую поддержку, — добавила она.
Таджикистан: рост кибербуллинга
По данным СМИ, в Таджикистане 7% подростков в возрасте от 12 до 17 лет подвергаются насилию и буллингу. По мнению психологов, реальная ситуация может быть намного хуже, к тому же набирает обороты кибербуллинг. Таджикский психолог Марьям Давлатова отмечает, что объекты буллинга подросткового возраста сталкиваются с депрессией в период перехода к половой и психоэмоциональной зрелости.
— Необоснованная травля, постоянные оскорбления и унижения приводят к неуспеваемости в школе, озлобленности и закомплексованности ребенка, и это угнетенное состояние будет преследовать его до конца его жизни, — считает психолог.
Учитель из Худжанда Абдунаби Эргашев отмечает, что в последние годы травля в подростковой среде приобрела иные формы.
— Сегодня объектом травли можно стать из-за социального положения, бедности семьи, безотцовщины. Другая распространенная форма травли, которая существовала и в прошлые годы — «лидер» собирает вокруг себя сверстников и «гнобит» одноклассника, который не подчиняется «его правилам», — отметил он.
Психолог Фируза Мирзоева обращает внимание на тревожные случаи кибербуллинга в Таджикистане. По ее словам, в отличие от других видов прессинга, кибербуллинг является методом 24-часового воздействия. Травля подростков все чаще происходит в социальных сетях, и больше всего травлей друг друга занимаются девочки.
Законы и методичка
В Таджикистане принято несколько законодательных актов, в которых говорится о защите прав детей от насилия. Это законы «О защите прав ребенка», «Об ответственности родителей за обучение и воспитание детей» и «О предупреждении насилия в семье». Кроме этого офисом гражданских свобод совместно с Министерством образования и науки Таджикистана разработано методическое руководство по профилактике и предотвращению буллинга и кибербуллинга для администрации, классных руководителей и учителей образовательных учреждений, в котором важным аспектом профилактики является сотрудничество с семьями учеников.
Узбекистан: случаи насилия над детьми выросли на 20%
По словам директора Национального агентства социальной защиты при президенте Узбекистана Мансурбека Полвонзода в стране увеличивается число случаев насилия над детьми. Если в 2021 году было известно о совершении 1831 преступлении в отношении детей, то в 2022 году эта цифра выросла на 20% — до 2194. Число преступлений против половой свободы ребенка за этот период выросло с 334 до 395 (+18%). Большая часть таких преступлений зарегистрирована в Ферганской, Самаркандской, Ташкентской областях и Ташкенте.
Результаты мультииндикаторного обследования ЮНИСЕФ показали, что две трети детей в возрасте от 1 до 14 лет (62%)в Узбекистане подвергались насильственным методам воспитания, 29% из них — физическим наказаниям. При этом матери или опекуны 11% детей выразили мнение, что ребенок обязательно должен подвергаться физическому наказанию. 33% девочек в возрасте 15−19 лет придерживаются мнения, что муж имеет право бить жену.
Первый заместитель директора Агентства соцзащиты при президенте Узбекистана Шахноза Мирзиёева сообщила, что за 9 месяцев 2023 года в Узбекистане было зарегистрировано 1240 случаев насилия над несовершеннолетними, из них 417 случаев сексуального насилия, в результате насилия погибли 22 ребенка.
— По мере того, как расширяется доступ к Интернету, насилие над детьми принимает новые формы, такие как кибербуллинг и сексуальная эксплуатация онлайн, которые имеют «тяжелые и часто судьбоносные последствия», — сказала она.
Охранный ордер для детей
Президент Узбекистана 14 ноября подписал Закон «О защите детей от всех форм насилия», который направлен на создание системы по предотвращению насилия, работы с детьми, которые от него пострадали. Закон вступит в силу с 15 мая 2025 года. В нем регулируются отношения в сфере защиты детей от всех форм насилия. Так, согласно закону, пострадавший от насилия может обратиться с заявлением в соответствующие уполномоченные органы или суд, а также получить бесплатную юридическую, экономическую, социальную, психологическую, медицинскую и другую помощь в специальных центрах или через бесплатную телефонную линию.
Также впервые вводится порядок выдачи охранного ордера детям, пострадавшим от насилия. Этот документ, предоставляющий государственную защиту жертве насилия, выдается органами внутренних дел сроком до 30 дней и вручается пострадавшему при участии уполномоченного государственного органа. Если угроза еще не устранена, срок действия охранного ордера может быть продлен судом по уголовным делам до одного года по заявлению пострадавшего или его законного представителя. В законе закреплено право на возмещение материального ущерба, причиненного пострадавшему, и требование компенсации морального вреда.
Также усиливается ответственность родителей, которые обязаны защищать жизнь и здоровье детей, заботиться о них и защищать их от информации, содержащей элементы жестокости и насилия, оскорбляющей человеческое достоинство, призывающей к совершению преступлений. При этом запрещается пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей.
В целом важно принять во внимание, что проблема буллинга по прошествии определенного времени сама по себе не исчезнет. О ней необходимо говорить открыто, принимать меры на государственном уровне, а также комплексно и системно заниматься профилактикой в школах до тех пор пока среда в образовательных учреждениях не станет свободной от насилия.