В Казахстане были выявлены нарушения, касающиеся искусственного завышения цен на газ в Атырау и Павлодаре.
Председатель агентства по защите и развитию конкуренции Серик Жумангарин сообщил, что в Атырау и Павлодаре выявлены посредники, которые искусственно завышали цены на газ.
«На рынке нефти и нефтепродуктов у нас основу составляют вертикально-интегрированные компании. Группы компаний CNPC и “КазМунайГаз”, осуществляя 80% добычи нефти, обеспечивают ее переработку на своих НПЗ и через давальцев реализуют ГСМ аффилированным и крупным компаниям. (…) В целом ценообразование на внутреннем рынке нефти носит нерыночный характер. Действует негласное регулирование цен на нефть, обратное от предполагаемой цены нефтепродуктов на рынке. Основная доля переработки приходится на CNPC и “КазМунайГаз”, что ограничивает возможности развития конкуренции на оптовом и розничном рынках нефтепродуктов», — заявил Жумангарин.
Кроме того, по его словам, сформировалась порочная практика, когда разрываются технологические циклы нефтепереработки и нефтепродуктов.
«На Павлодарском химзаводе, Атырауском химзаводе парки хранения газа отданы в частные руки, были созданы частные монополии, цена газа искусственно повышается. В настоящее время соответствующие расследование в отношении этих заводов мы провели. Например, Атырауский парк хранения оштрафован на 1,3 млрд тенге. Сейчас ведется работа по Павлодару. Но основная задача – вернуть их обратно заводу, чтобы не было излишнего звена», — пояснил председатель агентства.
Он также сообщил, что на оптовом рынке основные поставщики нефти – это ТОО «Petrosun», ТОО «PetroleumOperating» и АО «КазМунайГаз». Они приобретают сырье у недропользователей, входящих в группу CNPC и «КазМунайГаз», забирая 80% от общего объема поставок нефти на внутренний рынок. Из 11 млн тонн нефтепродуктов две трети реализуется напрямую розничным сетям, треть – вторичным оптовым поставщикам, как правило, «не имеющим какой-либо инфраструктуры». По данным Казахстанской топливной ассоциации, независимые сети АЗС добирают у посредников недостающие объемы нефтепродуктов: «Гелиос» – 65%, «Газпром Нефть-Казахстан» – 80%, мелкие сети – до 90%. В таких условиях, отметил Жумангарин, маржинальность крупных поставщиков нефти достигает 30%, а аффилированных посредников – 10-15%. Что касается розничного сегмента, то он представлен крупными сетями автозаправочных станций в лице ТОО «PetroRetail, ТОО «Sinooil», ТОО «Гелиос», ТОО «Газпромнефть-Казахстан», ТОО «АвтогазТрэйд» — «GazEnergy», ТОО «RoyalPetrol». На их долю приходится более 50% рынка с концентрацией в столице и областных центрах республики.
«При этом, если Sinooil приобретает объемы напрямую у своей аффилированной компании Petrosun, то PetroRetail – у бывшего собственника данной сети, «КазМунайГаз». Мы совместными усилиями проработали новую схему рынка. Предлагается введение государственного регулирования цен на нефть, то есть она сейчас де-факто существует, мы предлагаем ее де-юре ввести, и объемов ее поставок на внутренний рынок, что обеспечит стабильность цен на первых этапах расконцентрации», — считает Жумангарин.
При этом он также предложил рассмотреть вопрос включения в план поставок нефти крупных месторождений (Тенгиз, Кашаган, Карачаганак) и увеличения доли CNPC по поставке нефти на рынок страны.
Напомним, ранее сообщалось, что департамент Агентства по защите и развитию конкуренции по Атырауской области начал расследование в отношении ТОО «Парк хранения сжиженного нефтяного газа» по признакам злоупотребления доминирующим или монопольным положением — установления монопольно высоких цен.