Депутаты сената на пленарном заседании приняли закон «О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза».
«Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 закрепил нормы, которые создали условия для свободного движения трудовых ресурсов на всей территории интеграционного объединения. В этой связи было разработано соответствующее соглашение. Основными целями сегодняшнего соглашения являются формирование системы пенсионного обеспечения, а также решение вопросов при назначении и экспорте пенсионных отчислений трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза», — объяснил министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов, выступая перед депутатами.
Ситуация осложняется тем, что сегодня в государствах-членах действуют разные пенсионные системы. К примеру, в Республике Беларусь нет накопительной системы. Накопительные системы Казахстана, России, Армении имеют серьезные различия. Есть также отличия и в подходах финансирования пенсионных систем и распределению пенсионных средств. Кроме того, они отличаются и структурно по пенсионному возрасту, размеру, трудовому стажу, источнику пенсионных отчислений и другим параметрам. А право на пенсионное обеспечение предусмотрено только для проживающих граждан, осуществляющих трудовую деятельность.
Министр подчеркнул, что в настоящее время для постоянно проживающих граждан вопросы пенсионного обеспечения урегулированы. А для трудящихся, прибывающих из стран Евразийского экономического союза с целью «на работу», вопросы пенсионного обеспечения остаются неурегулированными.
«Каждое государство будет выплачивать пенсию у себя по своему национальному законодательству. Так, в Казахстане и Кыргызстане обязательные пенсионные взносы в пенсионную систему за данную категорию граждан не уплачиваются», — пояснил Нурымбетов.
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов ЕАЭС позволит урегулировать проблемные вопросы в сфере пенсионного обеспечения трудящихся. В частности, будут обеспечены равные права трудящихся с гражданами государства трудоустройства; каждое государство будет платить пенсию за периоды стажа работы (сформированные права) на своей территории; каждое государство-член будет определять право на пенсию и исчислять ее размер в соответствии со своим национальным законодательством; будет урегулирован вопрос экспорта пенсий.
«В Казахстане по реализации данного соглашения уполномоченным органом является Единый накопительный пенсионный фонд. Для реализации соглашения устанавливается уполномоченный орган государств-членов, а также утверждается порядок взаимоотношений», — объяснил министр.
«Соглашение является актуальным, так как его ратификация позволит трудовым мигрантам получать пенcию в той стране, где они работали. Например, после ратификации соглашения, если какой-либо гражданин этих стран проработал в одной из стран ЕАЭC или даже в нескольких странах, а затем уехал на родину, то по достижении пенсионного возраста он будет получать часть их пенсии от них.
На наш взгляд, это справедливый способ пенсионного обеспечения трудовых мигрантов. Принятие проекта закона придаст допонительный импульс легализации их доходов, людям выгодно будет делать пенсионные взносы в стране, в которой они в настоящее время работают, поскольку это дает им право не только на пенсионные выплаты по достижении пенсионного возраста, но также на пособия по инвалидности, пособия наследникам в случае смерти работника. То есть, производя пенсионные выплаты в стране работы, человек обеспечивает защиту своих пенсионных прав наравне с гражданами страны, в которой он работает», — поддержал проект сенатор Мурат Бактиярулы.
Закон о ратификации передан на подпись главе государства.