17 мероприятий было утверждено в Дорожной карте по комплексному решению экологических проблем региона. Документ был подписан акимом области и министром экологии и природных ресурсов Казахстана в октябре 2020 года.
По словам руководителя департамента экологии Западно-Казахстанской области Мурата Ермеккалиева, экологические проблемы региона всегда на особом контроле.
Дорожная карта охватывает 17 мероприятий в пяти направлениях:
— снижение выбросов от природопользователей области;
— озеленение;
— снижение выбросов от автотранспорта;
— управление отходами;
— предотвращение загрязнения земельных ресурсов.
Все мероприятия имеют ответственных исполнителей и четкие сроки реализации. На сегодняшний день по 10 мероприятиям из 17 проводятся работы, семь из них уже реализованы, сообщил М. Ермеккалиев.
Три мероприятия находятся под постоянным контролем:
Снижение эмиссии в окружающую среду через внедрение передовых технологий;
Устранение несанкционированных свалок и ликвидация исторического загрязнения;
Организация эко-патрулирования.
— Четыре мероприятия планируется завершить в 2024–2025 годах. Три мероприятия, которые должны были быть завершены в 2022–2023 годах, не были выполнены. Это включает в себя строительство новых полигонов твердых бытовых отходов в Уральске и Аксае, рекультивацию старых полигонов, полную реконструкцию очистных сооружений в Аксае и строительство объектов замкнутого водоснабжения для ТОО «Батыс су арнасы». Эти мероприятия находятся под контролем Администрации Президента и Аппарата Правительства, — сообщил М. Ермеккалиев.
По словам руководителя департамента, с начала текущего года выполненных мероприятий по Дорожной карте нет.
Почему не ликвидируются мусорные свалки вблизи населенных пунктов?
М. Ермеккалиев отметил, что работа по ликвидации несанкционированных свалок и исторического загрязнения не проводится на должном уровне местными властями.
— По состоянию на 13 ноября текущего года в данных реестра объектов исторического загрязнения нет изменений. Сегодня на территории области имеется 17 участков, загрязненных бесхозными отходами, из них: 8 — на территории Теректинского района, по два — в Таскалинском, Байтерекском, Акжаикском, по одному — в поселке Зачаган и на территориях Сырымского, Бурлинского районов, — отметил он.
В настоящее время решение суда вынесено только по 6 участкам. Однако местные исполнительные органы, несмотря на решение суда, дальнейшую ликвидационную работу по их отмене не проводят в соответствии с правилами.
Департамент экологии по ЗКО 1 ноября 2024 года направил письмо в АО «Жасыл даму» для оказания помощи в решении вопросов по выделению средств из республиканского бюджета на ликвидацию законсервированного полигона захоронения емкостей ядохимикатов (1 га) в Мерейском сельском округе Таскалинского района и загрязненной земли (1,2 га) в селе Тоганас Шолаканкатинского сельского округа Сырымского района.
Также в соответствии с пунктом 3 статьи 143 Экологического кодекса РК местным исполнительным органам города, районов нужно по мере необходимости обследовать работы по выявлению и оценке объектов исторического загрязнения, осуществлять контроль и приемку выполненных работ и проводить дальнейший мониторинг состояния окружающей среды.
Как уточнил руководитель департамента, учреждение разработало «Алгоритм управления бесхозными отходами» и направило письмо для организации работ по ликвидации таких отходов в связи с задачами совета по управлению отходами, проведенного 12 января 2024 года под председательством первого заместителя акима ЗКО Калияра Айтмухамбетова.
Однако, по данным департамента, от местных исполнительных органов не поступило информации о проведенной работе по ликвидации бесхозных отходов.
Кроме того, на расширенном заседании Правительства 12 марта, по поручению Премьер-министра, совместно с акимами городов и районов было дано указание — до 1 августа этого года ликвидировать все несанкционированные свалки бытовых отходов в населенных пунктах. Позже срок был продлен до 20 ноября.
Согласно данным космического мониторинга на геопортале АО «Казахстан Ғарыш Сапары», в 2024 году в семи районах области (городе Уральске, а также Байтерекском, Бурлинском, Теректинском, Сырымском, Таскалинском, Шынгырлауском районах) было выявлено 199 несанкционированных свалок. Из них ликвидировано только 149, что составляет 79%. Это один из низких показателей по стране. Из 199 несанкционированных свалок 34 были признаны законными, имеются акты о предоставлении земельных участков.
Лес полон мертвых деревьев
Председатель Общественного объединения «Экологическое географическое общество Западного Казахстана» Дархан Сариев считает, что экологические проблемы региона должны рассматриваться в трех аспектах: текущие проблемы, возможные будущие проблемы и экологический менеджмент.
— Прежде всего, я бы остановился на изменении климата. Например, что касается того, как антропогенный фактор влияет на самую главную реку в нашей области — Урал, то это во многом зависит от регулирования подачи воды нашим северным соседом. К сожалению, наши ученые этого не делают. Даже если они знают, не могут сказать. Потому что это сводится к политическому вопросу. Прорыв плотины в Орске этой весной привел к затоплению огромной территории. Под влиянием этого вода Урала стала наполняться. В настоящее время остро стоит вопрос безопасного проведения весенних паводков через реки Илек, Сакмара и Урал. Есть и другие проблемы. Все зависит от грамотной работы специалистов международной комиссии между Казахстаном и Россией, во — вторых, сотрудников министерства водных ресурсов и ирригации РК, — говорит Дархан Сундеткалиевич.
По мнению эколога, сохранение лесного фонда также актуально. В настоящее время можно сказать, что лес полон мертвых деревьев. Вполне вероятно, что это приведет к пожару в будущем.
— В этой связи следует откровенно сказать, что областное управление природных ресурсов и регулирования природопользования работает слабо. В целях увеличения площади покрытых лесом угодий в 2023 году выделили 1 млрд, в этом году — 900 млн тенге. Но по их словам, приживаемость деревьев составляет около 40 процентов. А по оценкам экологов, 7 процентов. Даже если уровень ниже 25 процентов, придется все пересаживать заново. Это свидетельствует о неправильном выполнении агротехнических мероприятий при посадке деревьев, нехватке квалифицированных специалистов. Все это касается непосредственно руководства данного управления. Если он сам, являясь специалистом, не переживает за лес, если сам максимально не заинтересован в успехе, не вдохновляет окружающих, то вся работа пропадает зря, — говорит Д. Сариев.
Несмотря на то, что лесохозяйственным учреждениям была предоставлена пожарная техника, что толку от нее, если у них нет специалистов, владеющих транспортом? Это свидетельствует о наличии проблемы экологического менеджмента, отмечает эколог.
— Мы подняли этот вопрос на региональном совете по экологии до пожара в Костанайской области. Проблема еще не решена. Также тревожит ситуация с мусором в области. На полигоне твердых бытовых отходов, расположенном примерно в 15 километрах от поселка Зачаган города Уральска, ежегодно возникают пожары, отравляя жизнь окружающих дымом тлеющего мусора. Эту проблему необходимо решать в кластерном контексте, начиная с сортировки отходов и заканчивая их переработкой и утилизацией. У нас, например, хотя картон собирают, нет места, нет перерабатывающего предприятия. Если отправлять его в Россию, то у них своего хватает, — говорит эколог.
Также он отметил, что в городе нельзя сажать деревья без дендрологического плана, соответствующих документов.
— К сожалению, на протяжении многих лет об этом никто не думал. Точно так же очень актуально не допускать вырубки деревьев, находящихся в водоохранных зонах вдоль берегов рек. Мы намерены внимательно все отслеживать и продолжать свою общественную деятельность, — сказал председатель Западно-Казахстанского Эколого-Географического общества.
Построят ли в Уральске полигон твердых бытовых отходов?
Вопрос строительства полигона твердых бытовых отходов в областном центре поднимался уже не первый год. Заместитель акима города Уральска Жандос Дуйсенгалиев сообщил, что разрабатывается проектно-сметная документация нового полигона.
— В следующем году весной проведут экспертизу. Стоимость проекта около 17-18 млрд тенге. Его планируется построить дальше от нынешнего полигона, на границе с байтерекским районом. Площадь составит около 70 гектаров, — сказал Ж. Дуйсенгалиев.
А пока на возгорания и дым от пожаров жалуются местные жители.
— На полигоне, расположенном в районе поселка Зачаган, ежегодно возникают пожары. Дым, не говоря уже о поселках, доходит до Уральска, что наносит вред здоровью, особенно пожилым людям. Весной и летом стоит сильный запах гари и дыма, невозможно выходить на улицу. Сколько об этом ни говорили, ни писали, вопрос остается нерешенным, — говорит житель поселка Зачаган Аскербек Ныкмуханов.
Весной этого года, 31 мая, произошел пожар на полигоне твердых бытовых отходов в центре Бурлинского района города Аксая, который, по данным департамента по ЧС ЗКО, охватил около 300 квадратных метров.
— Проектно-сметная документация полигона твердых бытовых отходов в Аксае не подготовлена, потому что пришел инвестор и запустил на окраине города обрабатывающий, сортировочный цех. Сейчас ситуация стабильная, все идет по плану, — сказал аким Бурлинского района Еркебулан Ихсанов.
Так мы остановились на основных экологических проблемах Западного Казахстана. Есть и другие проблемы. Многие из них постоянно поднимаются экологами, жителями области. Решение этих вопросов требует более активного взаимодействия местных властей и экологических организаций.
Ранее мы выясняли, почему миллионы деревьев, высаженных в Западном Казахстане, не приживаются.
Также мы писали об экологической обстановке в Акмолинской, Карагандинской, Костанайской областях.