Развитие внутренней торговли
За 6 месяцев 2024 года товарооборот достиг 27,6 трлн тенге. Индекс физического объема торговли составил 3,9%. В июне рост торговли по сравнению с маем составил 16,8%: оптовая торговля увеличилась на 10,5%, розничная – на 30,6%. Инвестиции в отрасль составили 282,4 млрд тенге, из которых 153,6 млрд тенге пошло на оптовую и розничную торговлю.
Введено субсидирование процентной ставки до 9% и гарантии по кредитам для обеспечения недостающего залога. Поддержка отечественных производителей: минимум 50% продовольственных товаров и 20% непродовольственных товаров на полках должны быть отечественного производства.
Модернизация торговых рынков до конца 2025 года: поддержано более 20 тысяч предпринимателей и более 5 тысяч работников рынков.
75 рынков включены в Дорожную карту по модернизации, 16 из них будут модернизированы в этом году.
Введен национальный стандарт для торговых объектов, направленный на улучшение безопасности, освещенности, благоустройства и удобства доступа.
Впервые за 8 лет снижаются цены на социально значимые продовольственные товары
В Казахстане впервые с 2016 года снизился индекс цен на социально значимые продовольственные товары (СЗПТ), составив 99,8%. В рамках борьбы с сезонными колебаниями цен на рынок было поставлено более 160 тысяч тонн овощей, а также подписано соглашение с отраслевыми ассоциациями о фиксации цен на яйца и предотвращении демпинга. Для поддержки отечественных производителей введены временный запрет на экспорт сахара и экспортная пошлина на семена подсолнечника.
В пилотном режиме функционирует Национальная система прослеживаемости товаров, которая станет «электронным зеркалом» движения СЗПТ. Ее применение планируется расширить на всю продуктовую корзину из 58 товарных позиций. Усилен государственный контроль для предотвращения необоснованного роста цен. С начала текущего года возбуждено 2357 административных дел по нарушению торгового законодательства на сумму 16,3 млн тенге, вынесено 1946 постановлений о превышении торговой надбавки за первое полугодие 2024 года.
Развитие электронной торговли и биржи
В первом полугодии 2024 года объем электронной торговли в Казахстане достиг около 1,5 трлн тенге, что составляет 62% от прошлогоднего годового объема. Министерство торговли и интеграции (МТИ) и НПП «Атамекен» запустили курсы обучения электронной торговле для предпринимателей, в которых приняли участие более 800 субъектов. Крупные маркетплейсы, такие как Kaspi.kz, JMart.kz, Wildberries и Ozon, активно вовлечены в эти курсы.
На основе предложений бизнеса был разработан и принят План развития электронной торговли до 2027 года, предусматривающий поддержку предпринимателей через субсидирование и гарантирование займов в сотрудничестве с Фондом развития предпринимательства «Даму». Логистическая инфраструктура также развивается: совместное предприятие, созданное АО «Казпочта» и китайской логистической компанией, будет развивать электронную торговлю между Казахстаном, Китаем, Центральной Азией и ЕС. Казахстан планируется сделать транзитным хабом, а «Казпочта» станет национальным оператором по доставке товаров по стране. Также планируется строительство большого распределительного центра.
Работа по развитию нормативной базы для международного сотрудничества в области электронной торговли продолжается, включая взаимодействие с международными организациями, такими как Организация Торговли и Развития, Шанхайская Организация Сотрудничества и Евразийский экономический союз.
По поручению Главы государства был реформирован закон о товарных биржах. В мае в Мажилис внесен законопроект, целью которого является создание внутреннего индикатора для прозрачного отслеживания цен на товары, усиление государственного контроля за деятельностью товарных бирж и оцифровка денежных потоков участников.
Электронная торговля Казахстана расширяет границы
Казахстан активно работает над выходом отечественных производителей на международные торговые площадки, такие как Alibaba.com. Ежегодно отбираются компании, которым предоставляются аккаунты на этой платформе. В настоящее время ведется работа с 70 компаниями, из которых 47 уже отобраны, и продолжается процесс подписания договоров, покупки аккаунтов и создания мини-сайтов. С момента запуска этой инициативы 290 компаний получили государственную поддержку и заработали порядка $346 млн.
Кроме того, прорабатываются вопросы размещения на складах в Казахстане товаров электронной торговли из Центральной Азии в Китай и обратно. В сотрудничестве с маркетплейсом Ozon казахстанские товары могут размещаться на складах в Алматы и Астане, используя схему FBO (Fulfillment By OZON), где склад и доставка обеспечиваются платформой Ozon.
Защита внутреннего рынка
При Министерстве торговли и интеграции работает Ситуационный штаб, который занимается техническими барьерами в торговле и безопасным ввозом продукции. Совместно с контролирующими органами, таможенными и пограничными службами разработаны механизмы, направленные на обеспечение качества и безопасности продукции на внутреннем рынке.
На границе введен усиленный лабораторный контроль для 10 производителей молочной продукции, а для двух производителей введены ограничения на ввоз. На 8 приграничных пунктах проверяется качество молока и молочной продукции. Из 945 досмотренных транспортных средств отобрано 157 проб, из которых в 40 выявлены несоответствия, в основном в маркировке. Отменено действие 723 сертификатов и деклараций о соответствии продукции, из них 144 – на пищевую продукцию.
Приняты меры по защите внутреннего рынка от некачественной продукции. К ответственности привлечены 70 субъектов торговли за продажу несоответствующей электротехники, нефтепродуктов, строительных материалов и бытовой техники. Наложены штрафы на сумму 47 млн тенге и выдан запрет на выпуск в обращение 159 партий продукции стоимостью свыше 2 млн тенге.
Совместно с органами государственных доходов досмотрено 1 тыс. грузовых колесных транспортных средств, пресечен ввоз 72 транспортных средств из Китая, не соответствующих требованиям технического регламента. Приостановлены аттестаты аккредитации 11 испытательных лабораторий, неправомерно выдавших свидетельства о безопасности колесных транспортных средств.
В первом полугодии введен новый вид профконтроля – «контрольный закуп». Этот механизм позволяет осуществлять отбор и закуп продукции без предварительного уведомления субъекта и без регистрации в органах прокуратуры. При выявлении несоответствий по результатам лабораторных испытаний применяются меры оперативного реагирования: запрет и изъятие продукции. Ранее это было возможно только по решению суда.
Защита прав потребителей
Сотрудники Комитета по защите прав потребителей МТИ Казахстана провели в 6 раз больше проверок по обращениям пострадавших. В первом полугодии рассмотрено 24 441 обращение, что на 60% больше прошлого года. Проведено 570 проверок, рост составил 620%. Привлечено к административной ответственности 648 субъектов, в 4 раза больше, чем в прошлом году. Права потребителей защищены на сумму свыше 777 млн тенге, рост составил 189%.
Министерство торговли внедряет инновации и сотрудничает с общественными объединениями для защиты интересов граждан. Проект «Сапалы Өнім» фокусируется на качестве продукции и защите прав потребителей. В исследование вошло 681 вид продукции, нарушения выявлены по 405 видам (59,5%), в основном по маркировке и составу. Составлено 139 административных актов, декларации соответствия отменены по 12 видам продукции.
Техническое регулирование и метрология
По линии технического регулирования и метрологии проведено 3,9 тысяч мероприятий, выявлено 2930 нарушений. Выдано 2597 предписаний, наложены штрафы на 242 млн тенге. Подписаны меморандумы с КНР о сотрудничестве в оценке соответствия и контроле товаров. Внесены изменения в техрегламенты ЕАЭС по пищевой продукции, экологическим классам и безопасности игрушек.
За текущий период утверждены 4 новых национальных стандарта и внесены изменения в 11 действующих, касающихся требований к торговым объектам, строительной продукции, обращения с отходами и метрологических измерений.
Введен полный цифровой след взаимодействий с заявителями, что минимизирует человеческий фактор. Оцифрованы ключевые услуги РГП «Национальный центр аккредитации», включая аккредитацию и актуализацию. С февраля по июль информационная система технического регулирования обработала 741 услугу.
В сфере метрологии оцифрованы услуги по выдаче клейм и идентификационных знаков. За 5 месяцев выдано более 867 тыс. самоклеящихся лейблов и почти 98 тыс. пластиковых пломб. Оцифрованы услуги по созданию и изменению технических комитетов. Материалы по созданию технического комитета «Интеллектуальные энергетические системы» прошли оцифровку, как и все ранее созданные комитеты специалистами РГП «Казстандарт».
Внешняя торговля: приоритетные рынки для казахстанского экспорта
Одним из ключевых приоритетов Казахстана является расширение внешней торговли. За первые 5 месяцев внешняя торговля превысила $55 млрд. Основные торговые партнеры: Китай, Россия, Европейский Союз. Экспорт Казахстана за январь-май 2024 года вырос на 1,8% и составил $32,5 млрд, из которых $13 млрд — экспорт несырьевых товаров и услуг. Рост экспорта связан с высоким спросом на цветные металлы и подсолнечное масло.
Министерство торговли активно работает над созданием новых рынков сбыта и сотрудничеством с отечественными производителями, уделяя особое внимание Китаю. Доля Китая в товарообороте достигла 20% ($11,4 млрд), экспорт в Китай вырос на 19,1% ($5,7 млрд). В среднесрочной перспективе Казахстан планирует увеличить экспорт готовой продукции в 2,5 раза до $12 млрд. Торговля с провинциями Китая, такими как СУАР и Сычуань, показывает значительный рост.
Ратифицированы соглашения о свободной торговле с Ираном и Сингапуром. Ведутся переговоры с Индонезией, Монголией и ОАЭ, что открывает рынки с потенциалом экспорта $1,9 млрд. Создан институт продвижения экспорта на базе компании «Kazakh Export», приняты меры поддержки экспортёров, в том числе финансовые и страховые.
Реализация Программы экспортной акселерации
Программа «Экспортная акселерация-2024» включает 120 предприятий в машиностроении, химической, легкой и пищевой промышленности, а также IT-секторе. Определены 8 целевых рынков: РФ, Узбекистан, Кыргызстан, ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Германия, Китай. Программа позволит наращивать число активных экспортёров до 1 тыс. к 2025 году.
Сервисная поддержка экспортеров
Проводится работа по повышению узнаваемости казахстанских товаров под брендом Made in Kazakhstan. Проведено 5 торгово-экономических миссий в ОАЭ, Китае и Афганистане, подписаны контракты на $150 млн. Создан Торговый дом «Qazaq Trade House» в Дубае и коворкинг Qaz Steppe Innovation Hub. Подписано соглашение с Китаем о создании центра «Центральная Азия — Цзянсу», открыто торговое представительство QazTrade в Урумчи.
26 марта 2024 года в Астане прошел второй форум экспортеров с участием бизнесменов из Китая, заключены договоры на $164,5 млн.
Оперативный Штаб по вопросам развития несырьевого экспорта
В октябре 2023 года МТИ совместно с НПП «Атамекен» запустили Оперативный штаб по развитию несырьевого экспорта для оперативного реагирования на запросы бизнеса. Проведено 9 заседаний, где обсуждались проблемы бизнеса, такие как включение в реестр импортеров ГТУ КНР, согласование планов перевозок, предоставление льгот на транзитные тарифы через РУ, нехватка вагонов и другие.
12 июля 2024 года прошло расширенное заседание Оперативного штаба, где решены транспортно-логистические проблемы и достигнуто соглашение с КТЖ о предварительном формировании планов перевозок. Создана рабочая группа с Китаем для ускоренного прохождения товаров на границе.
Международная экономическая интеграция
МТИ также провело заседания Общественной приемной по вопросам участия Казахстана в ЕАЭС и ВТО с бизнесом в 9 областях. Устранены 7 барьеров в странах ЕАЭС, что оценивается до $1 млрд потенциального экспорта в год. Предоставлено право на установление изъятий из Национального режима в госзакупках на 2 года, установлены 5 изъятий. Вступил в силу Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС для финансового содействия кооперационным проектам в промышленности. Приняты изменения в техрегламенты ЕАЭС по безопасности пищевой продукции и маркировке, что позволяет не менять сведения о местонахождении организации на упаковке в течение 36 месяцев при изменении адреса. Вступило в силу Соглашение о взаимном признании документов об ученых степенях в ЕАЭС, обеспечивающее доступ к профессиональной деятельности без лишних формальностей.