Многопрофильная и многофункциональная организация
ШОС была создана в 2011 году (ей предшествовала «Шанхайская пятерка» от 1996 года – прим. ред.). За годы существования организация постепенно стала многопрофильной и многофункциональной, где в одинаковой степени приоритетными являются политические, экономические и гуманитарные аспекты взаимодействия.
В настоящее время население региона ШОС составляет почти половину населения земного шара, ее пространство занимает около четверти земной суши, а совокупный ВВП превышает $23 трлн. При этом состав участников постоянно расширяется. По мнению экспертов, интерес мирового сообщества к организации вырос, в том числе на фоне обострения международной ситуации.
Членами ШОС являются 9 стран: Казахстан, Индия, Иран, Китай, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Однако, в этом году Беларусь станет полноправным членом ШОС на предстоящем саммите организации. Таким образом число государств-членов достигнет исторического двузначного прорыва.
ШОС занимается обеспечением разнопланового сотрудничества между государствами-членами по широкому спектру областей: региональная безопасность, борьба с актуальными угрозами, экономическое развитие, содействие отношениям добрососедства и взаимного доверия.
Ожидается участие в форуме лидеров стран-наблюдателей и партнеров по диалогу. В прошлом году к ШОС в качестве диалоговых партнеров присоединились сразу пять государств, в их числе Бахрейн, Кувейт, Мальдивы, Мьянма и Объединенные Арабские Эмираты.
Председательство Казахстана в ШОС
Казахстан вступил в председательство Шанхайской организации сотрудничества в июле 2023 года и будет возглавлять ее до июня 2024 года. Во время принятия поста председательства, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев представил приоритеты нашей страны в организации. Он отметил, что в рамках своего председательства Казахстан представит инициативу «О мировом единстве за справедливый мир и согласие». В данный документ будут заложены принципы укрепления мер доверия, поддержания стабильности и безопасности. А главной задачей является недопущение геополитического разлома между Востоком и Западом.
Как отмечают в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ), на посту председательства Астана применяет практико-ориентированный подход. Основной фокус усилий направлен на укрепление взаимовыгодного торгово-экономического и технологического сотрудничества.
Государства-члены единогласно поддержали инициативу Казахстана об объявлении 2024 года Годом экологии ШОС. В октябре 2023 года был разработан и утвержден Советом глав правительств ШОС соответствующий план мероприятий.
Недавно генеральный секретарь ШОС Чжан Мин высоко оценил председательство Казахстана в организации. Согласно официальным данным, с июля 2023 года, когда председательство в ШОС перешло к нашей стране, было проведено более 100 различных мероприятий и встреч, в том числе энергетический, цифровой и туристический форумы. Разработано более 30 документов в разных сферах сотрудничества.
Руководствуясь принципом «горячая экономика, холодная политика», Казахстан выдвинул крупные инициативы по созданию Инвестиционного фонда ШОС и базы экономических преференций.
Повестка саммита в Астане
В мае Президент Касым-Жомарт Токаев провел встречу с министрами иностранных дел государств-членов ШОС. На встрече Глава государства выразил благодарность странам-участницам за поддержку казахстанских инициатив и плодотворную совместную работу. Президент подчеркнул значимость проекта стран ШОС «Духовные святыни». Он отметил, что предстоящий Астанинский саммит ШОС пройдет под лозунгом «Укрепление многостороннего диалога — стремление к устойчивому миру и развитию».
— Главным содержательным лейтмотивом саммита станет предложенная Казахстаном инициатива ШОС «О мировом единстве за справедливый мир и согласие». Она направлена на укрепление мер доверия, поддержания стабильного развития всех стран мира. Данная инициатива отражает искренние намерения и решимость стран ШОС по развитию глобальной и региональной безопасности, — прокомментировала главный эксперт отдела азиатских исследований КИСИ при Президенте РК Алия Мусабекова.
Насыщенная программа саммита также будет содержать принятие программы сотрудничества по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Помимо этого планируется обсуждение Антинаркотической стратегии ШОС.
Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Чжан Мин сообщил об утверждении списка тем и документов, выносимых на рассмотрение на саммите ШОС 3-4 июля. В том числе он упомянул проекты Астанинской декларации глав государств-членов ШОС, Инициативы ШОС «О мировом единстве за справедливый мир и согласие», Дорожной карты по развитию взаимодействия с партнерами ШОС по диалогу, а также ряд других документов.
Партнерство ШОС и ООН
В предстоящем саммите ШОС примет участие генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
— Впервые будет проведена встреча в формате «ШОС+» с участием государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу, а также генерального секретаря ООН, — сказал глава дипведомства Казахстана Мурат Нуртлеу на заседании Совета глав МИД стран ШОС.
Уже в течение 20-ти лет ШОС и ООН являются партнерскими организациями. ШОС имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН, в 2010 году была подписана Совместная декларация о сотрудничестве между секретариатами ООН и ШОС.
Как отмечают в КИСИ, по инициативе Казахстана 1 сентября 2023 года в ходе пленарного заседания 77-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Шанхайской организацией сотрудничества».
— Участие Генсека ООН Антониу Гутерриша в Совете глав государств-членов ШОС в этом году выглядит вполне закономерным. Также данный факт подтверждают мнения экспертов о том, что предстоящий саммит в Астане станет серьезным событием мирового значения. На площадке ШОС будут подниматься вопросы глобального характера, затрагивающие судьбы миллионов людей, — поясняет главный эксперт отдела азиатских исследований КИСИ.
Новый полноправный член организации
Известно, что Беларусь участвует в ШОС с 2010 года. Вначале она была партнером по диалогу, а потом получила статус наблюдателя. Присоединение к организации в качестве полноправного члена является логически обоснованным шагом. Беларусь заинтересована в укреплении торгово-экономического сотрудничества и развитии общего транспортного пространства ШОС.
— В связи с тем, что Беларусь и ранее имела налаженные партнерские отношения с ШОС, и президент страны Александр Лукашенко принимал участие в семи предыдущих саммитах организации, вряд ли данное официальное вступление окажет существенное влияние на ее работу, — отметила эксперт Алия Мусабекова.
Некоторые считают, что ШОС – это организация с преимущественно азиатским участием, однако это не так. Интерес к партнерству с ШОС проявляют самые разные страны – от Саудовской Аравии до Македонии и Сербии. Организация является удобной платформой для диалога и привлекает своей устойчивостью, приверженностью принципам международного права, созидательным и внеблоковым характером.