На площадке «TALAP Talks» председатель Агентства по защите и развитию конкуренции Серик Жумангарин обсудил с авиакомпаниями и аэропортами текущие отраслевые проблемы. Это незагруженность мощностей и высокий износ воздушных гаваней, а также повышение тарифов, и все это на фоне напряженных отношений между игроками рынка. Как эксперт предлагает решить споры и урегулировать эти отношения.
Дела небесные — проблемы земные
Недавно назначенный на должность главы Агентства при Президенте Серик Жумагарин отметил, что уже решает порядка 30 наболевших тем рынка и одна из них – аэропорты. За всю историю независимого Казахстана было построено всего два аэропорта в Нур-Султане и в Туркестане, между тем пассажиропоток во многих областях страны не превышает полумиллиона человек в год, что отражает экономическую активность регионов.
Возможно, причина кроется в недоступности авиабилетов для большинства казахстанцев. Если взглянуть на структуру цен, то 30 процентов стоимости билета занимает топливо, 20 процентов – техническое обслуживание воздушных судов, еще 15 процентов – обслуживание аэропортов. Даже продажа, как услуга «сидит» в стоимости билета 5-процентной надбавкой, на что Жумагарин обратил внимание.
«Я бы выделил услугу, связанную с продажами. Около пяти процентов занимает. И сама по себе как услуга весит достаточно много. «Казаэронавигация» весит порядка двух процентов – не так много, хотя достаточно много ее критикуют», – отметил эксперт.
Ограниченность доступа поставщиков независимых услуг на территорию аэропорта – еще один вопрос.
«В международной практике есть директива совета ЕЭС. Страны ЕЭС обязаны принимать меры, чтобы по наземному обслуживанию в аэропортах, где не менее двух миллионов пассажиров в год, было не менее двух организаций, осуществляющих наземное обслуживание, в том числе топливозаправку. Один из них не должен быть связан ни с аэропортами, ни с авиакомпаниями – он должен быть полностью независимым. У нас должен быть кто-то третий, который оказывал бы услуги независимо», – считает Серик Жумангарин.
Отдельно глава Агентства по защите конкуренции обратил внимание на использование времени вылета, когда одна авиакомпания занимает так называемый прайм-тайм на протяжении длительного периода и летает в «выгодное время», которое необходимо уровнять.
Однако наиболее остро сегодня стоит другая проблема – рынок авиакеросина. По словам Жумангарина, у авиакомпаний очень ограниченный выбор поставщиков.
«Если ресурсодержателей взять за базу, то посредники «накидывают» на авиакеросин до 40 процентов, а аэропорт «накидывает» до 95 процентов. Цена растет от 60 до 100 процентов на базе авиакомпании», – рассказал спикер.
Цифры достаточно серьезные. Но, так как Scat и Air Astana обеспечивают себя авиатопливом сами, страдают те, кто пролетает мимо и приземляется на дозаправку. Таким образом возникает барьер с использованием транзитного потенциала Казахстана.
Немаловажную роль играет и ценообразование «неаэропортовских услуг». То, чем в ближайшее время будет заниматься Агенство по защите конкуренции, регулировать цены в кафетериях и на парковках.
Ведомство Жумангарина намерено побеседовать с представителями аэропортов, а Комитету гражданской авиации предложили создать правила конкурсного отбора для поставщиков. По мнению эксперта, необоснованно завышенные цены на чашку чая или бутылку воды сильно влияют на ментальное восприятие, а аэропорт не должен считаться сферой дорогих услуг.
«Если ты работаешь на территории аэропорта один и ставишь за чашку чая 500 тенге, то завтра ты подвергаешься антитрастовому регулированию как доминант. Если ты один, то ты имеешь 100 процентов рынка аэропорта и с тебя можно будет спросить, почему у тебя чашка чая стоит 500 тенге. Разумное объяснение — это конечно аренда. В аэропорту Нур-Султана аренда от двух до пяти тысяч за квадратный метр, а в Алматы – от 15 до 25 тысяч тенге. Но должен быть баланс интереса бизнеса и потребителей», – сказал Жумагарин.
Продолжение статьи Вы можете прочесть здесь.