— Динамика проводимых реформ, а также масштабы кардинальных преобразований, направленных на модернизацию общественно-политической, социально-экономической жизни страны, улучшение благосостояния граждан, обуславливают необходимость дальнейшего развития государственной службы. Потребность в немедленных и эффективных управленческих решениях приводит к возрастанию ожиданий, предъявляемых к государственной службе, — поясняется в документе.
В Концепции сформулирована повестка дальнейшего развития государственной службы:
Формирование модели государственной службы, основанной на принципах сервисности и клиентоориентированности, выраженной в проактивной, ориентированной на конечный результат, дебюрократичной модели поведения;
профессионализация государственного аппарата с использованием гибридной модели государственной службы — прагматичное сочетание средств и способов, нацеленных на профессионализацию государственного аппарата;
управление и цифровизация HR-процессов, использование их инструментов лишь в той мере, в которой они способны обеспечить надлежащее и добросовестное выполнение функций государственными служащими, их мотивацию и удержание, а также минимизацию условий и критериев, способствующих профессиональному выгоранию.
Развитие государственной службы будет основываться на следующих принципах:
прозрачность и открытость: все процедуры найма и продвижения максимально открыты и понятны для общества;
меритократия: отбор на государственную службу и продвижение по службе основываются на заслугах, компетенциях и профессиональных навыках;
гибкость: внедрение новых гибких подходов, инноваций и технологий, позволяющих повысить эффективность государственной службы;
непрерывное обучение: профессиональное развитие государственных служащих для повышения их квалификации и эффективности работы;
клиентоориентированность: работа на опережение, ориентация на конечный результат и обеспечение доступности;
прагматизм: главенство применения различных инструментов для достижения практической пользы и эффективности;
ответственность и подотчетность: усиление ответственности государственных служащих за принимаемые решения и действия перед гражданами и государством. Соблюдение высоких этических стандартов в работе, эффективное противодействие коррупции.
Проактивное поведение, оперативное реагирование на обращения граждан, а также формирование новых этических стандартов на государственной службе способствуют повышению уровня доверия и удовлетворенности общества. Пересмотр законодательства в сфере государственной службы предполагает создание более стабильной и устойчивой правовой основы для работы государственного аппарата.
Профессионализация государственной службы будет осуществлена через переход к гибридной модели государственной службы, сочетающей в себе лучшие черты как карьерной, так и позиционной моделей, и обеспечивающей баланс между конкурентным подходом и прямым поиском специалистов с учетом их уникального профессионального опыта и потенциала.
Планируется стимулирование и поощрение активного участия сотрудников в программах обучения и стажировок. Система государственной службы предоставит механизмы для постоянного профессионального роста, предлагая разнообразные возможности для повышения квалификации и развития навыков. Заработная плата государственных служащих будет тесно связана с их профессиональными достижениями и стремлением к саморазвитию.
Ожидаемые результаты:
повышение удовлетворенности населения работой государственных служащих;
обеспечение равного доступа к государственной службе, расширение возможностей привлечения на государственную службу представителей частного сектора;
создание института ранней профессиональной ориентации, охватывающего школьный и вузовский уровни;
повышение привлекательности государственной службы за счет внедрения горизонтального карьерного продвижения, увеличение заинтересованности государственных служащих в получении новых знаний и навыков;
разработка и внедрение мер по повышению удовлетворенности социальным пакетом и мотивационной системой, включая нематериальные аспекты.
Указ введен в действие с 17 июля 2024 года.