Потерявшие надежду массово уезжали
Как говорится «Если в Арке зима теплая, зачем бы архары уходили?». Если люди уезжают из родных сел, значит, на это есть причины. Когда жизнь в селах, оставшихся вне цивилизации, становится трудной, люди вынужденно уезжают.
Такая ситуация особенно часто встречается в Катонкарагайском, Курчумском, Маркакольском, Тарбагатайском районах. Ранее на склонах гор паслось множество скота, в селах постоянно отмечались какие-то события, приезжало много гостей, а теперь села выглядят по-другому.
В 2014 году — 8 сел, из них в Катонкарагайском районе — 1 (село Талды), в Курчумском районе — 2 (села Майтерек, Карагайлыбулак), в Шемонаихинском районе — 5 (села Моисеевка, Трехгорное, Зауба, разъезд Казахстан, станция Фестивальная);
В 2017 году — 4 села в Курчумском районе — Мойылды, Матабай, Тоскайын, Ширикаяк;
В 2018 году — 4 села, из них в Глубоковском районе — 2 (села Красная Заря, Волчиха), в Катонкарагайском районе — 2 (села Ульяновка, Маралды);
В 2019 году — 10 сел, из них в Курчумском районе — 5 (села Алтай, Дингек, Жылытау, Карабулак, Тентек), в Уланском районе — 2 (села Акжартас, Кызылсу), в Алтайском районе — 2 (села Бедаревка, Когильдир Бугаз), в Шемонаихинском районе — 1 (село Садовое);
В 2020 году — 4 села в Зайсанском районе (Жанабаз, Талды, Сарытумсык, Сарши).
— В этом году по области исчезли с карты 6 населенных пунктов. В Глубоковском районе ликвидированы 3 села. Село Калинино с 60 жителями вошло в состав села Алтай, село Сметанино с 44 жителями — в состав села Кожохово. Станция Аврора, где проживают 23 человека, вошла в состав села Предгорное Красноярского сельского округа. В Тарбагатайском районе ликвидированы 3 села. Село Сагындык с 11 жителями вошло в состав села Жаналык Акжарского сельского округа, село Отеген с 34 жителями — в состав села Карасу Карасуского сельского округа, село Жалгызтобе с 10 жителям — в состав села Даулетбай Маныракского сельского округа. По состоянию на начало октября в регионе 25 сел с населением менее 50 человек, — говорит заместитель руководителя управления Динара Жуманова.
Восточно-Казахстанская область граничит с Китаем. Поэтому вопрос приграничных сел имеет стратегическое значение. Корреспондент агентства направил запросы в акиматы районов, где были ликвидированы села, с целью узнать, какая работа проводится для того, чтобы в будущем жители населенных пунктов не разъезжались.
Зайсанский район
В Зайсанском районе 4 года назад были ликвидированы 4 села. Были оптимизированы села: Талды (30 жителей) и Сартумсык (32 жителя) Айнабулакского сельского округа; Сарши (28 человек) Кенсайского сельского округа; Жанабаз (38 жителей) Сарытерекского сельского округа.
— Для того, чтобы жители населенных пунктов не уезжали, планируется построить в селах Айнабулак и Дайыр спортивные модули, в селе Каратал — врачебную амбулаторию, в селах Жанатурмыс и Саржыра — медицинские пункты, в селе Жарсу — фельдшерско-акушерский пункт, в селе Улкен Каратал — школу. Кроме того, в 2022 году в рамках межрегиональной трудовой мобильности из южных и северных регионов в районе были переселены 18 семей (31 человек) и 6 кандасов из других государств. В 2023 году приехало 30 человек, в 2024 году — 39 человек, — говорит заместитель акима района Нургайни Кабидолдина.
Сейчас в селе Аккойын проживают всего 8 человек. Село входит в Сарытерекский сельский округ.
— Аккойын — населенный пункт, имеющий стратегическое значение. На территории села расположены угольное месторождение «Кендирлик», пограничная застава Обалы. Расстояние до районного центра — 100 километров. Автомобильная дорога районного значения. Если село оптимизируют, дорога Омск-Майкапшагай-Аккойын протяженностью 40 километров будет выведена из списка дорог местного значения. Вследствие этого могут возникнуть проблемы с очисткой дороги от снега в зимнее время, а вопрос содержания дороги на территории округа зимой очень актуален, — говорит Нургайни Кабидолдина.
Месторождение «Кендирлик» более 20 лет обеспечивает жителей района углем. На территории села Аккойын в вахтовом режиме в две смены трудятся более 30 работников ТОО «ЗДП Кварц». Поэтому, чтобы в зимнее время автотранспорт бесперебойно ездил на объекты стратегического значения и зимовки крестьянских хозяйств, нужно сохранить статус села Аккойын, подчеркнули в районном акимате.
Катонкарагайский район
В прошлом году и с начала текущего года в Катонкарагайском районе не зарегистрировано ликвидированных сел. Но число жителей сел, по сравнению с прежними годами, сокращается. Как сообщила руководитель районного отдела предпринимательства, промышленности и туризма Жанна Аскарова, для того, чтобы населенные пункты не исчезали, со стороны государства реализуются несколько программ.
— В их числе программа «С дипломом в село». В этом году 15 молодым специалистам были выплачены подъемные и предоставлен бюджетный кредит сроком на 3 года для приобретения жилья. По условиям программы они должны проработать в селах по 3 года. Кроме того, в связи с тем, что Катонкарагайский район восстановлен и превратился в центр туризма, проводятся различные работы по ремонту и восстановлению. То есть, появились новые рабочие места. На сегодняшний день в районе насчитывается 7 сельских округов и 27 населенных пунктов. В 5 селах население — менее 50 человек. В частности, в селе Рахман кайнары — 11 человек, Мойылды — 23 человека, Шубарагаш — 13 человек, Бекалка — 4 человека, Акшарбак — 2 человека. Высока вероятность, что в 2025 году села Бекалка и Акшарбак исчезнут, — говорит Жанна Аскарова.
Мы связались с Айтасом Нуркасом, акимом Аксуского сельского округа, в состав которого входят эти села.
— В селе Бекалка сейчас живут 4 человека. Все остальные дома пустуют. Жители переехали в село Аксу, расположенное в 8 километрах. В селе Акшарбак остались только 2 человека. Там есть базы отдыха. Летом, во время туристского сезона, туда едут люди. Причина того, что из этих двух сел уезжают жители — плохое состояние дорог. Зимой туда невозможно проехать из-за сугробов. И школы нет. Если дети будут учиться в другом селе, то зимой они не смогут добираться до школы. И все же, лучше эти села не закрывать, потому что очень есть высокий туристский потенциал. Если будут построены дороги и созданы условия, скорее всего, жители вернутся в свои дома, — сказал Айтас Нуркас.
В Казахстане мало людей, которые не слышали о Катонкарагае. Это места с первозданной природой, красивейшими пейзажами. За 9 месяцев текущего года сюда приехало более 141 тысячи туристов, в том числе 3 тысячи иностранцев.
— Если в нашем районе будет хорошо развиваться туризм, думаю, что это может остановить процесс исчезновения сел. В будущем планируется на участке земли, относящемся к Бескарагайскому сельскому округу, построить аэропорт. В сельские округа Аксу, Аккайнар, Жамбыл будут проложены асфальтированные дороги, — говорит руководитель районного отдела предпринимательства, промышленности и туризма Жанна Аскарова.
Курчумский район
За последние 10 лет в районе исчезли с карты 5 сел, сейчас есть 2 села с населением менее 50 человек. Это села Кайнар и Егиндыбулак.
— С целью увеличения численности жителей района за последние 3 года сюда были переселены 35 семей, или 136 человек из других регионов. Сейчас в селе Кайнар 47 жителей, в ноябре собираются приехать 4 человека. Для села Егиндыбулак с 32 жителями в 2025 году высока вероятность ликвидации, — говорит заместитель акима Курчумского района Меиржан Алибеков.
Отметим, по поручению Президента был построен мост через Бухтарминское водохранилище, соединяющий Курчумский и Самарский районы. Этот мост люди ждали много лет. Теперь появилась надежда, что уехавшие вернутся назад.
— Мост окажет большое влияние на развитие в районе туризма, торговли, малого и среднего бизнеса. Также уменьшатся время и расходы на дорогу, — говорит М.Алибеков.
Маркакольский район
Аким Маркакольского района Рустембек Кемешев рассказал, какие меры принимаются для того, чтобы не уменьшалось население сел.
— Известно, что в нашей стране реализуется программа развития приграничных регионов. Цель — повышение качества жизни сельского населения. Ведутся работы по проведению Интернета в населенные пункты, предоставлению льготных кредитов, обеспечению чистой водой, предоставлению жилья многодетным и малообеспеченным семьям по программе «Бірқабатты Шығыс», размещению семей, переселяющихся из южных регионов. В настоящее время в селе Балыктыбулак Тоскайынского сельского округа проживают 32 человека, — сказал Р. Кемешев.
В других селах население превышает 50 человек. В этом году в Маркакольский район приехали 6 семей (39 человек).
Тарбагатайский район
В 2024 году были ликвидированы село Сагындык Акжарского сельского округа, село Отеген Карасуского сельского округа, село Жангызтобе Маныракского сельского округа. Сейчас в селе Жолкурылыс Карасуского сельского округа проживает всего около 20 человек. О мерах, принимаемых в районе в целях предотвращения ликвидации сел, мы спросили у заместителя акима Тарбагатайского района Таланта Бакытбекулы.
— У нас реализуются программа «С дипломом в село» и программа добровольного переселения. Районный акимат ежегодно составляет список востребованных специалистов. По этому списку в села приглашаются кадры из городов. Людям, приехавшим на работу по этой программе, предоставляются льготные кредиты и пособия, — говорит заместитель акима.
Проблема запустения сел актуальна не только в Восточно-Казахстанской области, но и в других регионах страны. По информации Бюро национальной статистики, за 1 год в республике было ликвидировано 78 сел, то есть они перестали существовать как отдельные и вошли в состав более крупных по населению. Сейчас в более чем половине населенных пунктов осталось менее 500 жителей. При этом в селах проживает 37,3% населения страны.
Напомним, согласно Закону «Об административно-территориальном строительстве Республики Казахстан» населенные пункты с численностью проживающих менее 50 человек включаются в состав ближайшего населенного пункта. Кроме того, местные представительные и исполнительные органы власти в пределах своих полномочий принимают решения о создании и распределении административных территорий, определении и изменении их границ, наименовании и переименовании.