Модернизация рыночных павильонов стартовала в Костанайской области в прошлом году. Изначально проект должен был быть запуще еще в 2015 году, когда в закон о регулировании торговой деятельности внесли поправки, которые обязывали владельцев открытых рынков-барахолок модернизировать их в здания из стекла и бетона к 2020 году. Однако, процесс постоянно оттягивался. В декабре 2023 года на очередном заседании Правительства министр торговли и интеграции РК Арман Шаккалиев заявил, что модернизации рынокв все-таки «быть». Кроме того, было отмечено, что согласно Дорожной карте, этот процесс должен быть завершен к 31 декабря 2025 года во всех регионах страны.
Не все костанайские предприниматели согласны с модернизацией
На сегодняшний день в Костанае функционирует 14 торговых рынков. Как рассказали в отделе предпринимательства города, решение о модернизации принималось на итоговом совещании, под председательством заместителя председателя Комитета торговли Министерства торговли и интеграции Ернура Жауктибиева.
— В настоящее время в Дорожную карту по модернизации рынков в городе Костанай включены: «Нижняя оптовка» (АО «СПК «Тобол», рынок «Саяхат» (ТОО «Иман LTD»). Также по рынку «Нижняя оптовка» необходимо составить детальный план работы с июля по декабрь 2024 года и за 2025 год помесячно. Главная задача модернизации — создать комфортные условия для потребителей и продавцов, уделив особое внимание безопасности работы торговых объектов, — ответили на официальный запрос корреспондента агентства в отделе предпринимательства города Костанай.
Еще одним рынком, подпадающим под изменения, стал торговый ряд «Салтанат» (располагается на улице Шевченко и примыкает к Центральному рынку — прим. ред.). Более 300 предпринимателей здесь реализуют одежду, обувь, бытовые товары. Новость о предстоящих изменениях никого не обрадовала — владельцы ИП против и просят достойной альтернативы.
Ирина Рузанова является предпринимателем более 20 лет. Изначально она открывала точку в другом месте, но когда встал вопрос о закрытии торгового места, продавцам предложили перейти на новый тогда рынок «Салтанат».
— Здесь все конструкции построены нашими руками. Мы получили разрешение на строительство контейнера, провели коммуникации. Теперь получается что все это будут сносить, а мы останемся ни с чем. У многих кредиты, семьи надо содержать. Еще проблема заключается в трудоустройстве — здесь большое количество людей, предпенсионного возраста — их просто не возьмут на работу и куда идти? Почему не предлагают какое-то равнозначное решение, — говорит предпринимательница.
Женщина подчеркивает, компенсацию получает владелец рынка, но все те, кто исправно платил аренду, в буквальном смысле остаются с пустыми руками.
— Те сроки, которые нам определили (март 2025 года — прим. автора), ставят нас опять же в неудобное положение. Мы не сможем закупить новый товар и распродать оставшийся (в частности сезонный) будет сложно. В любом случае товар останется, который нам тоже некуда складировать. Вариант с поиском другого места для аренды ставит в тупик. Или мы здесь отдаем за аренду десятки тысяч тенге, или зайдя в помещение, сумма вырастет в несколько раз. Многие владельцы просто не потянут такую ношу, — отмечает Ирина Рузанова.
Предприниматели говорят, что их в буквальном смысле поставили «перед фактом». Та отсрочка, которая завершится в марте 2025 года не спасет ситуации — бизнес просит дать больше времени.
Также предприниматели подчеркивают, что убрав торговые ряды, многие, в основном приезжие из сел, останутся без закупа вещей. Основной поток клиентов идет оттуда и если рынки перестанут существовать в том виде каком они есть, у большой категории граждан не останется места, где можно довольно дешево купить одежду, обувь.
Что говорят в областном департаменте торговли?
Ситуацию по модернизации разъяснил заместитель руководителя областного департамента торговли и защиты прав потребителей Азамат Сабыржан.
— Под модернизацию попадают рынки, где конструкции не связаны с землей и хаотично располагаются по территории. Обычно сюда попадают контейнеры, легкие строения без прочного фундамента и так далее. Также в список включают уже установленные конструкции, располагающиеся над инженерными коммуникациями (наличие которых, к примеру, было выявлено в ходе топосъемки). Если возникает такая ситуация, то местные исполнительные органы совместно с руководством рынка должны решить, как поступить в данной ситуации, — говорит заместитель.
Второй случай как раз применим и для рынка «Салтанат» — установленные контейнеры находятся над магистральной водопроводной трубой.
— Согласно закону, объектам запрещено располагаться ближе чем на 5 метров в районе проведенных коммунальных сетей. В данный момент, те строения там расположены незаконно, — поясняет спикер.
Согласно дорожной карте, весь процесс должен завершиться до конца 2025 года. Многое зависит от местных исполнительных органов и самих предпринимателей — чем быстрее адаптируется каждая сторона, тем быстрее обстановка будет стабилизирована.
— Страх бизнесменов вполне можно понять: люди боятся потерять наработанных клиентов, в целом свое предпринимательское дело, потому что такой переезд — это риски. Но, стоит понимать, что мы не придем вырубать все топором. Здесь, как раз, должна быть налажена работа с местными исполнительными органами. Допустим, нужно будет договориться с другими торговыми точками, где смогут предоставить арендные места по льготам, к примеру. Мы же тоже понимаем, что это малый бизнес и его надо поддерживать. Здесь будет многое зависеть от акиматов, — подчеркивает Азамат Сабыржан.
Чиновник поясняет, модернизация направлена на то, чтобы создать прозрачную конкуренцию между предпринимателями и повысить комфорт для потребителей. По санитарным нормам, должны быть предусмотрены электричество, наличие туалетов, если потребуется — интернет и так далее. Поэтому отход от контейнерного и прилавочного типа рынка вполне имеет место быть.
Процесс модернизации неизбежен
Как упоминалась ранее, сейчас работа идет по нескольким торговым точкам. К примеру, на 2024 год по рынку «Нижняя оптовка» запланирован ряд мероприятий от разработки проектно-сметной документации нового торгового дома до сноса старого здания и подготовки территории.
— Чтобы поддержать предпринимателей, Правительством начата разработка отраслевой программы целевого финансирования сферы торговли, так как, на данный момент, таких проектов нет. На эти цели предусмотрено порядка 10 млрд тенге, — сообщили в отделе предпринимательства города.
Конечно, есть предприниматели, которые поддерживают модернизацию и готовы вкладывать собственные и заемные средства.