В нашей стране выделяются отдельные деньги на ремонт дорог и отдельные на их содержание и ямочный ремонт. В прошлом году в Актюбинской области на ремонт дорог было выделено и освоено около 60 миллиардов тенге, в этом году эта сумма приближается к 70 миллиардам тенге.
— За счет средств республиканского, областного, городских и районных бюджетов выделено 69,5 миллиарда тенге. На эти средства реализуются 186 проектов. В результате планируется заасфальтировать 557,9 километра дорог. В области строятся дороги по направлениям Шалкар-Бозой, Актобе-Родниковка-Марток, Дон-Бадамша, в городе — улицы Телефонная, Станционная, Бауырластар, Жанаконыс, дороги в жилом массиве Нижний Курайлы. В жилых массивах Акжар, Кирпичный предусмотрено также строительство мостов. В районах ремонтируются дороги районного значения и внутрипоселковые дороги. В Иргизе начался ремонт центральной улицы, в Айтеке би — улиц Айке, Жургенова, в Каргалы — улиц Ашылысай, Алимбет, в Алге — два участка по направлению Ушкудук-Алга-Токмансай. Все относятся к большим проектам, — сообщил заместитель руководителя Актюбинского областного управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Есет Аманбаев.
Дорожное строительство местами остановлено
В Актюбинской области по ряду направлений дорожное строительство остановлено. В большинстве случаев подрядчики не выполняют взятые на себя обязательства, ссылаясь на разные причины, затягивают работу.
— Строительство дороги по направлению Шалкар-Бозой начато в прошлом году. Оно разделено на два участка — 95-115 километр и 188-205 километр. Участок 95-115 километр ремонтирует ТОО «Толагай», а 188-205 — ТОО «TAUAN Construction». Сейчас возникла проблема на участке 95-114 километр. Строительство идет не по графику. Мы оштрафуем подрядчика. Мы обратились в суд, приведя доказательства того, что строительство идет не по графику, и подрядчик должен заплатить штраф, — сказал Есет Аманбаев.
По условия договора подрядчик ежемесячно сдает акт выполненных работ, заказчик сравнивает выполненную работу и задание. Если работа не выполняется согласно графику, подрядчик обязан выплатить штраф и продолжить работу. Штраф начисляется по-разному, в зависимости от объема работ. Подрядчик не может выплатить, в следующем месяце вновь накладывается штраф. Если это повторится в третий раз, договор расторгается.
— Дорога Иргиз-Кутиколь-Жарма начата в 2021 году. Она разделена на три участка: 0-15 километр, 15-30 километр, 40-45 километр. Ответственное за первые два участка ТОО «Абай Б» не выполнило никакой работы, договор был расторгнут через суд. Сейчас в проект вносятся поправки. На участке 30-45 километр компания «Ассана Дорстрой» ведет работу в соответствии с графиком. Южная объездная дорога в городе Актобе — проблемный объект. Строительство начало ТОО «КТП». Работа не была завершена, договор расторгнут. В проект внесены поправки, ТОО «Казкомсервис» ведет работу по установке дорожных знаков, светофоров, остановочных павильонов, тротуаров, — сказал Есет Аманбаев.
Директор Актюбинского областного филиала «Национального центра качества дорожных активов» Тельман Малаев говорит, что в регионе есть не только поврежденные, но и полностью лишенные покрытия дороги.
— В этом году мы проводим экспертизу 180 участков. В том числе, 274 километра в 51 проекте модернизации. Мы также проверим качество капитального ремонта на 80 километрах и среднего ремонта на 574 километрах. Ездили 432 раза, взяли 619 проб. Исследованы щебень, песчано-гравийная смесь, песок, асфальтовая смесь, 164 пробы не соответствовали стандартам. Всего зарегистрировано 130 нарушений. Сейчас только три подрядчика устранили нарушения, у остальных все по-прежнему. Большинство нарушений выявляется на дорогах районного значения. Там не соблюдаются толщина и ровность асфальтового покрытия. Дорога не должна быть ровной, как доска, должна быть выпуклость для стока воды, — сказал Тельман Малаев.
Для примера, в 2022 году был проведен ремонт 13 километров дороги Бадамша-Степное. В 2023 году Центр проверил пристроенные к ней 2 километра, выяснилось, что не был уложен щебень, который служит основой для асфальтового покрытия. Стало известно, что дорога была построена на песке.
— Вы не найдете эту дорогу, ее нет, рассыпалась. Заказчик — Каргалинский районный отдел ЖКХ. Нужно, чтобы дорога была построена в течение гарантийного срока. Специалисты акимата бездействуют. Я направил документы в Антикор и общественный совет, — сказал Тельман Малаев.
Дорогу областного значения Бадамша-Дон в 2022 году проверил специалисты Национального центра качества дорожных активов. Покрытие вместо 8 сантиметров было уложено толщиной 6 сантиметров, требования нарушены. Также не соблюдена плотность. В результате 5 километров дороги снесли и построили заново. Еще один пример — на двух участках трассы Бадамша-Орск нет отсыпки между щебнем и покрытием. Не выполняются требования, относящиеся к обочинам, к водопропускным трубам, подрядчику выдано предписание. Также разрушилась дорога, построенная в селе Таскопа Темирского района.
Канадский метод, над которым посмеялись
Ойылский район три года назад внедрил в производство канадский метод на дороге Ойыл-Караой протяженностью 30 километров. Жители сел долго ждали эту дорогу, радовались, когда началось строительство. Но радость была недолгой, машины начали застревать в грязи.
Заместитель руководителя областного управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Есет Аманбаев рассказал о том, что знает по этому поводу.
— Я не могу предоставить информацию об этом. Потому, что в те годы не работал. Как я слышал, была использована новая технология, но какие-то работы не были предусмотрены. Точнее не скажу. Об этой дороге может рассказать только акимат Ойылского района. В каждой стране должны учитываться их климатические условия. У нас климат другой, нежели в Канаде. Ведь морозы в Алматы и Актобе тоже разные, — сказал Есет Аманбаев.
Канадский метод привез и поддерживал прежний руководитель Актюбинского областного управления пассажирских перевозок и автомобильных дорог Малимбет Ибрашев.
— Он привез представителей из Канады, провел испытания в нашей лаборатории. Мы не можем дать заключение по этим испытаниям. Привезли песок, добавили стабилизатор, посмотрели. При канадцах был переводчик. В действительности эта смесь при смешивании с водой должна была не раствориться, а затвердеть. Но эта проба растворилась уже в ходе испытания. Сказал, что «видимо, что-то сделали не так», и построил дорогу в Ойылском районе. Результата нет. Сейчас он говорит, что «у меня есть такой препарат, если добавить в песок, он становится камнем». Мы не можем разместить камень. Они хотят налить жидкость и сделать твердую, как камень дорогу, предлагают это нам, называя нанотехнологии. Мы говорили, что денег не выделим, напротив, требовали построить, показать дорогу и доказать эффективность. В это время люди, предлагавшие проект, уехали, — сказал Тельман Малаев.
По его словам, от дороги, построенной по канадской технологии, сейчас осталась одна грязь.
Раскритикованная Премьер-министром дорога на 95% не отвечает требованиям
Качество дороги Журын-Караколь критиковал глава Правительства Олжас Бектенов и выяснял, кто в этом виноват. Заказчик подал на подрядчика в суд, но проиграл его. Теперь дороги, построенные с нарушениями, должны быть снесены и построены заново.
В областном управлении пассажирского транспорта и автомобильных дорог считают, что заказчик должен чувствовать ответственность.
— Подрядчику было дано время на ремонт. Ремонтные работы были начаты. Но я точно не знаю. Акимы каждого района, города, которые взялись за дело, должны теперь признать это, — сказал Есет Аманбаев.
Как сообщил директор Актюбинского областного филиала «Национального центра качества дорожных активов» Тельман Малаев, в 2022 году Мугалжарский район не подавал заявки на проверку этого объекта. Подрядчик в том году построил 3 километра дороги и, поскольку строительство было переходящим, внес объект в список на проверку в 2023 году. Здесь не выдержан коэффициент уплотнения.
— 95% использованных при строительстве дороги материалов не соответствуют требованиям. Мы дали такое заключение. Однажды я увидел в социальной сети жалобу пожилого человека. Мы подготовили справку и написали, как есть. Там щебень из Мугалжара отвечает требованиям, остальная работа вся некачественная, — сказал Тельман Малаев.
По его словам, подрядчики на дорогах республиканского, областного, городского значения имеют сильную материально-техническую базу. А в районах работают подрядчики, не имеющие всей необходимой техники.
— Технику для укладки дороги они берут в аренду. Иногда хотят сэкономить и просто ее не используют. Поэтому качество дорог районного значения низкое. Нельзя винить только подрядчиков. В прошлом году в области был выделен 1 миллиард тенге на технический надзор. По нашим наблюдениям, технадзор на строительстве не бывает. Даже в городе мы их ищем, зовем. В действительности технический надзор должен следить за каждым шагом и при необходимости давать указания. А специалисты Центра берут пробы после окончания строительства дороги. Мы исследуем пробы и даем заключение. Проверяем влагоемкость проб. Если влагоемкость большая, материал зимой замерзнет, испортит покрытие, раскрошит асфальт. Люди говорят, что «растаяло вместе с снегом», — сказал Тельман Малаев.
Вместе с тем, качество стройматериалов оказывает влияние на сохранность дорог. В регионе на строительство дорог сейчас доставляется щебень из Мугоджарских гор. Там действуют 18 карьеров. Битум завозится из Актау. При совместной проверке из 30 асфальтобетонных заводов в области 10 не отвечали требованиям.
«В Актюбинской области плохие дороги»: стереотип или правда?
Этот вопрос был задан представителю государственного учреждения и Центра, контролирующего качество дорог. Ответы были даны разные.
— Думаю, что стереотип о плохом качестве дорог в регионе связан с дорогой Актобе-Хромтау-Карабутак-Улгайсын. Во время транзита первой видят эту дорогу. Я придерживаюсь того мнения, что, когда наши дороги республиканского значения будут приведены в порядок, этого стереотипа не будет. Много критики по строительству, качеству дорог. Но в городах, районах, селах проводится большая работа. Укладывается асфальт там, где его не было. Если говорить о качестве, то недостатки есть. Этого нельзя отрицать. Это связано с ответственностью подрядчиков, — сказал Есет Аманбаев.
По его мнению, у подрядчиков, которые начинают строить дорогу, когда лето заканчивается и приближается осень, и отношение к работе такое. Обычно они в это время начинают говорить, что техники нет, он оформляет карьер, битума нет и так далее. Вообще, в Актюбинской области дорожным строительством занимаются около 100 компаний.
— В области дорожное строительство налаживается, если не говорить о районах. В городе, вроде бы, нормально. В районах нет специалистов, дорожное строительство на 95% не отвечает требованиям. В большинстве случаев не соблюдается коэффициент уплотнения, — сказал Тельман Малаев.
Работа после паводка
Во время паводка в Актюбинской области было повреждено более 47 километров дорог. В некоторых местах дорожное покрытие вспучилось и разрушилось.
— Во время паводка был зарегистрирован 51 факт размытия и затопления дорог областного, районного значения. Когда уровень воды снизился и все пришло в норму, исследовательский институт и проектировщики совместно провели скрининг всех дорог. После завершения работы были разработаны 58 проектов, началась работа по строительству 47 километров дорог, 23 моста, около 100 водопропускных труб. Все проекты будут завершены в ноябре. И все же, мост в село Ойыл — переходящий проект. Его снесут и построят заново. Кроме того, трудно было восстановить сообщение с селом Жайсанбай. Раньше жители ездили по грунтовой дороге, ее тоже затопило. Только недавно появилась возможность проложить трубу и укрепить мешками с песком. На дороге в село Нура до сих пор стоит вода. Только село переселено в Сарыобу, — сказал Есет Аманбаев.
Актюбинский областной департамент Агентства РК по противодействию коррупции тоже проверяет качество дорог. Как сообщает департамент, проверка еще не закончена.
Техническому надзору на дорогах, где заказчиком было Актюбинское областное управление пассажирских перевозок и автомобильных дорог, выделено 275 603 000 тенге. В то же время, во время строительства дорог в каждом районе, городе, заказ технадзору дается отдельно. Хотя заказчики, подрядчики и технадзор работают, Актюбинская область до сих пор не избавилась от ярлыка «плохие дороги».