Партия власти «Нур Отан» 17 августа приступила к внутренним выборам — праймериз. Во время праймериз, как заявляет политическая организация, будут отобраны кандидаты в депутаты мажилиса и маслихатов для участия в выборах 2021 года. Некоторые рассматривают кампанию как «очковтирательство», другие считают это «символом хороших перемен».
Постановление о проведении праймериз — кампании, которая продлится до 3 октября, — подписал председатель партии, бывший президент Нурсултан Назарбаев, который ушел в отставку, но всё еще сохраняет большое влияние на государственный аппарат.
Изначально кампания планировалась с марта по май, но сроки были отодвинуты из-за эпидемии коронавируса. Руководство партии разработало порядок проведения праймериз, согласно которому голосование за кандидатов переведено отчасти в режим онлайн. Между тем многие казахстанцы не понимают, что такое праймериз, а те, кто понимают, не верят в справедливость отбора.
В четвертом из пяти туров конкурса члены партии проголосуют за кандидатов, выдвинутых первичными организациями, и самовыдвиженцев. Прошедшее сито отбора будут включены в список кандидатов в депутаты мажилиса или областных маслихатов.
Праймериз — новое для казахстанской политики слово. В ряде демократических стран, как, например, в США, праймериз — пример демократического принятия решений внутри партии. Политики, чтобы зарегистрироваться в качестве кандидата от партии, выезжают в штаты и участвуют в конкурентной гонке, которая порой проходит жарче, чем сами президентские выборы. Члены партии голосуют за наиболее достойных кандидатов и позволяют им участвовать в национальных выборах.
«СОЦИАЛЬНЫЙ ЛИФТ». ЕСТЬ ЛИ ОН?
В январе первый заместитель председателя партии «Нур Отан» Бауыржан Байбек заявил, что во время праймериз будут отобраны деловые и заслуживающие доверия люди, которые будут выдвигаться от имени партии на предстоящих выборах, и охарактеризовал эту кампанию как «социальный лифт», способный привлечь таланты из народа в политику.
Преподаватель средней школы из села Дикан Казыгуртского района Туркестанской области Айбек Молдасапар хочет проверить, есть ли такой «социальный лифт». Он говорит, что вступил в ряды партии несколько лет назад, но не принимал активного участия в работе политической организации.
По словам Молдасапара, многие сельчане не верят, что кампания будет справедливой. Одни ему говорят, что потуги напрасны и «руководство местного филиала партии пропустит только своих», другие, напротив, считают, что «нужны такие молодые люди, которые будут поднимать проблемы села».
— Можно стать депутатом маслихата или парламента. Почему бы не попробовать? В адрес партии «Нур Отан» звучит много критики. Я приму участие в праймериз и посмотрю, насколько соответствуют действительности слова партии и не расходятся ли они с делом, — говорит Молдасапар.
«ПОЛИТИЧЕСКАЯ АФЕРА»
Журналист Гульжан Ергалиева написала на своей странице в Facebook’е, что правящая партия, которая «ни разу честно не победила на выборах», намерена «за счет праймериз и прихода людей из гражданского общества чудесным образом превратиться в чистое и непорочное дитя».
«Падающий в тартарары «Нур Отан» в преддверии выборов ничего другого не придумал, как рекрутировать в партию людей из числа своих идейных противников или чистых от причастности к делишкам власти граждан, а также неискушенной в политике молодежи. Видимо, прием загонять в партию известных артистов и спортсменов уже не работает…» — пишет Ергалиева.
«И очень обидно, что согласившиеся на эту аферу люди, которые своим трудом и принципами заслужили определенный авторитет в обществе, становятся соучастниками этой политической аферы… Неужели они не понимают, что их используют на выборах, а потом либо задвинут, наиболее крикливых исключат [из партии], либо купят карьерой?» — вопрошает она.
Активистка Тогжан Кожалиева, которая с прошлого года пытается создать партию, называет праймериз «Нур Отана» «очковтирательством для повышения авторитета».
— «Нур Отан» хочет стать народной партией, препятствуя демократическим преобразованиям в стране. Какие бы праймериз ни проводились, известно, кто возглавляет партию. Члены партии не могут избирать своих лидеров. Лидеры «Нур Отана» не выиграли праймериз партии. То, что они сейчас проводят, — это праймериз среди рядовых граждан, которые вряд ли станут депутатами. Потому что партийный список составляется наверху, — говорит она.
«НЕОБХОДИМО СОЗДАТЬ ПОЛИТИЧЕСКУЮ КОНКУРЕНЦИЮ»
По словам Тогжан Кожалиевой, новые политические силы не смогут пройти в нижнюю палату парламента, поскольку власти под разными предлогами не регистрируют политические организации, создаваемые активистами.
— Мы не можем зарегистрировать партию HAQ (Халыққа адал қызмет / Истинное служение народу). Министерство юстиции вернуло наши документы. «Нур Отану» необходимо создать политическую конкуренцию, прежде чем вести «демократические разговоры» о праймериз, — говорит она.
По мнению политолога Казбека Бейсебаева, придумав идею праймериз, правящая партия хочет отвлечь электорат, недовольный политической и экономической ситуацией. Он считает, что на предстоящих парламентских выборах может повториться ситуация, которая была во время президентских выборов 2019 года, сопровождавшихся массовыми протестами. Бейсебаев считает, что Касым-Жомарт Токаев, выдвинутый председателем партии «Нур Отан» Нурсултаном Назарбаевым, не выиграл выборы с явным преимуществом, несмотря на использование административного ресурса.
По мнению Бейсебаева, на выборах избиратели могут пойти на принцип и голосовать за любую партию, лишь бы не за «Нур Отан».
ЧТО ГОВОРЯТ В ПАРТИИ «НУР ОТАН»?
Желание участвовать в конкурсе изъявили предприниматели, руководители общественных организаций, активисты, журналисты и эксперты, среди которых немало людей вне «Нур Отана».
Сотрудник центрального аппарата партии Аскар Кумарбай говорит Азаттыку, что заявку на участие в праймериз может подать любой гражданин, но он должен вступить в партию «Нур Отан» до завершения регистрации.
Согласно правилам, опубликованным «Нур Отаном», кандидатом может стать казахстанец, придерживающийся партийных ценностей и имеющий право голоса. Если кандидат не является членом партии, он может присоединиться к партии до окончания периода регистрации на праймериз.
Политолог Ерлан Саиров, основавший в июне этого года Лигу сторонников партии «Нур Отан», надеется, что праймериз станут «эволюционным развитием общественно-политических процессов» в Казахстане.
— Слабость парламента и маслихата негативно сказывается на общественно-политических процессах. Победителями праймериз должны считаться граждане, завоевавшие доверие общества и имеющие сторонников. Следовательно, доля граждан, прошедших праймериз, должна быть доминирующей как в парламенте, так и в маслихатах. «Нур Отан также заинтересован в честности праймериз, — убежден он.
Несмотря на заявления казахстанских активистов о том, что партия власти чинит препоны для регистрации новых политических объединений, Саиров считает, что «Нур Отан» не препятствует созданию других политических партий.
— Во-первых, политические партии регистрирует министерство юстиции, а не партия «Нур Отан». Если документы соответствуют требованиям, не думаю, что в сложившейся ситуации есть препятствия для регистрации. Политическое пространство открыто для организаций, стремящихся работать в рамках закона. Партия «Нур Отан» меняется со временем, и нынешний праймериз тому свидетельство. Демократические процессы внутри партии повлияют на все демократические изменения. Но сейчас у нас идет транзит власти, поэтому это будет происходить не сразу, а постепенно, — говорит член Лиги сторонников партии «Нур Отан».
«Нур Отан», насчитывающий более одного миллиона членов, — партия, основанная в 1999 году бывшим президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Она позиционирует себя как демократическая партия, которая придерживается принципов верховенства закона. До 2006 года она называлась «Отаном», а затем, присоединив к своему названию первую часть имени Назарбаева, стала «Нур Отаном». Назарбаев после ухода с поста президента в 2019 году остается председателем партии, которая во всех представительных органах власти в Казахстане имеет большинство мест. Президент Касым-Жомарт Токаев, председатели сената и мажилиса, подавляющее большинство членов правительства и почти все акимы областей являются членами партии «Нур Отан». Международные эксперты часто критикуют «Нур Отан» за использование административных и медийных ресурсов на выборах.