Также депутаты приняли сопутствующие законы «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам производства и оборота органической продукции» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях».
— Законопроекты разработаны депутатами парламента в целях совершенствования законодательства в сфере производства и оборота органической продукции, а также его гармонизации с международными стандартами и практикой ведения органического производства, — сказал мажилисмен Айдарбек Ходжаназаров, представляя документ на пленарном заседании палаты.
Мажилисмен пояснил, что основным законопроектом предусматриваются условия перехода к производству органической продукции; требования к производству, обороту и маркировке органической продукции; вводится система учета и прослеживаемости органической продукции; создание и ведение реестров производителей органической продукции, семян сельскохозяйственных растений и животных, используемых для производства органической продукции; выдача, приостановление и отзыв сертификата соответствия; нанесение национального знака соответствия органической продукции и др.
— Изменения позволят осуществлять сертификацию органического производства на соответствие требованиям выбранного стандарта в зависимости от запросов и предпочтений рынка сбыта. Из объектов сертификации исключается органическая продукция, сертифицироваться будет только сам процесс производства, — пояснил Айдарбек Ходжаназаров.
В отличие от действующего, по словам депутата, этим законом предусмотрено несколько подходов для возможности перехода с традиционного сельского хозяйства на органическое. В первом случае, мелкие фермеры могут объединяться в систему совместных гарантий. При которой их продукция маркируется с использованием обозначения «участник PGS», информирующего население, что данные производители коллективно отвечают за качество продукции и готовы к условиям производства органической продукции.
Другой формой объединения производителей органической продукции является совместное прохождение процедуры подтверждения соответствия производства, направленное на снижение сертификационных затрат. В дальнейшем данные производители не смогут использовать сертификат соответствия производства органической продукции независимо друг от друга.
Также законопроектом вводится контроль при реализации органической продукции, который будет способствовать:
защите прав потребителей и здоровья населения;
пресечению оборота продукции, реализуемой под видом «органической»;
защите отечественных производителей органической продукции от недобросовестной конкуренции со стороны импортеров, которые из-за ложной маркировки вводят в заблуждение наших граждан.
Сопутствующим законопроектом предусматривается государственная поддержка производителей по двум направлениям:
субсидирование 50% от стоимости сертификата соответствия;
субсидирование органических удобрений (вводится в действие с 01.01.2028 г.).
Проектом закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» исключается ответственность за нарушение законодательства в области производства органической продукции в связи с исключением соответствующих функций контроля у местных исполнительных органов.
— Вместе с тем, необходимо отметить, что органы по подтверждению соответствия осуществляют инспекционный контроль деятельности производителей органической продукции в рамках гражданско-правовых отношений, а государственный контроль и надзор в области производства и оборота органической продукции на стадии реализации органической продукции предусмотрен за уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таким образом, деятельность по производству и обороту органической продукции не останется без соответствующего контроля со стороны государственных органов. Поскольку в настоящее время органическая продукция пользуется спросом, полагаем, что принятие законов положительным образом отразится на развитии отрасли, послужит основой для развития местного рынка органической продукции и позволит повысить конкурентоспособность экспортоориентированных предприятий на внешних рынках, — добавил Айдарбек Ходжаназаров.