Размеры ущерба и его возмещение
Самый большой ущерб был нанесен городу Алматы. По информации, предоставленной акиматом, во время беспорядков 2022 года были разрушены более 300 объектов малого и среднего бизнеса — 120 магазинов, более 100 офисов и 80 заведений общественного питания. Более тысячи объектов были разграблены.
Этот ущерб больше отразился на жителях, чем на предпринимателях. Почему? Акимат сообщает, что из 10 работающих жителей города 6 трудились в сфере малого и среднего бизнеса. То есть, можно предположить, что 60% работников остались без постоянного дохода на время восстановления объектов.
Как известно, пострадали здание городского акимата, аэропорт. Все это оказало негативное влияние на экономику страны, потому что большая часть компенсации выделялась из государственного бюджета. Здание акимата было восстановлено осенью 2023 года, на ремонтные работы было израсходовано 17 миллиардов тенге из республиканского бюджета. А руководство аэропорта отказалось от получения компенсации, хотя воздушной гавани был нанесен немалый ущерб. 11 июля 2023 года был вынесен приговор в отношении 5 лиц, обвиненных в попытке захвата здания аэропорта Алматы. В материалах дела указывалась сумма нанесенного ущерба — 313 миллионов тенге.
В июле 2022 года акимат Алматы сообщил, что одобрены 1 594 заявки от пострадавших представителей малого и среднего бизнеса, на основании этих заявок предпринимателям было выплачено 14,5 миллиарда тенге. Кроме того, была выплачена компенсация 143 гражданам, чьи автомашины были разбиты или сожжены, в размере 566,7 миллиона тенге.
Если же говорить не об одном городе, а о всей стране, то в марте 2022 года заместитель Премьер-министра Роман Скляр сообщил, что во время январских беспорядков малому и среднему бизнесу был нанесен ущерб на 38,6 миллиарда тенге.
В Алматы, Шымкенте, Жамбылской, Кызылординской, Атырауской, Актюбинской и Восточно-Казахстанской областях были повреждены 42 здания государственных органов, ущерб оценен в 30 миллиардов тенге.
Мост, соединяющий Запад и Восток
Прошло три года, и есть основания считать, что, несмотря на большой ущерб, экономика страны после беспорядков быстро оправилась. Можно отметить два направления. Первое — развитие логистической сферы, второе — возвращение активов из-за рубежа. Начнем с оценки ситуации в сфере логистики.
О том, что Казахстан, расположенный в Центральной Азии, является мостом, соединяющим Европу и Китай, и что можно увеличить поступления в бюджет за счет развития логистической сферы, говорилось и ранее. Но после событий января 2022 года, по словам экономиста Сапарбая Жубаева, наша страна начала активную работу в этом направлении.
— В целом, после различных неблагоприятных событий и усложнения геополитической ситуации начал повышаться транспортно-логистический потенциал Казахстана. С одной стороны, для нас послужило импульсом замедление, в связи с санкциями, работы Транссибирского железнодорожного направления, которое открывало много возможностей для Центральной Азии. Между Китаем и Европой имеются торговые связи с возможностью оборота 600 миллиардов долларов. Европейцы желают иметь выход на Китай по центральному маршруту через Черное море, Кавказ, Каспий. То есть, с прямым участием Казахстана. В свое время мы проложили маршрут Западный Китай-Западная Европа. Теперь железная дорога должна соединить Хоргос и порт Курык. В настоящее врем Казахстан вкладывает инвестиции в такие проекты, чтобы увеличить объем перевозок, — говорит эксперт.
По его словам, эти проекты не завершатся в ближайшее время, это сложная работа. Но Китай заинтересован в скорейшем окончании, потому что видит большой потенциал в Транскаспийском международном транспортном коридоре. Если реализация пройдет успешно, для Казахстана тоже увеличатся валютные поступления от перевозок.
— Около 10 лет назад мы расходовали примерно до 12 миллиардов долларов на перевозку наших грузов в зарубежье, потому что у нас нет выхода к морю. Поступления от грузов, пересекающих нашу границу, составляли 6 миллиардов долларов, то есть они покрывали только половину расходов. Это, в свою очередь, было причиной отрицательных показателей по экспортно-импортному балансу. В последние годы мы довели валютные поступления от грузовых перевозок до 10 миллиардов долларов. Следующая цель — увеличивать эти поступления. Если мы возродим Шелковый путь с помощью политики Китая «Один пояс — один путь» и сможем открыть путь для российского экспорта на Ближний Восток, то в будущем, с помощью транзитного потенциала мы сможем многое улучшить для своей страны, — заключил экономист.
За 11 месяцев 2024 года по Транскаспийскому коридору прошло 4,1 миллиона тонн грузов. В будущем планируется довести годовой объем перевозок до 20 миллионов тонн.
Возвращенные активы используются на благо страны
Глава государства Касым-Жомарт Токаев 26 сентября 2022 года подписал Указ «О мерах по возврату государству незаконно выведенных активов». Чтобы усилить эту работу, в июле 2023 года был принят закон «О возврате государству незаконно приобретенных активов». В соответствии с нормами закона механизмы возврата применяются к субъектам крупной коррупции и олигопольных групп, сросшихся с лицами, имеющими административно-властные ресурсы (связи, влияние).
Закон также распространяется на субъектов, которые являются (являлись) лицами, занимающими ответственную государственную должность, должности в государственных юридических лицах, субъектах квазигосударственного сектора, а также аффилированных с указанными лицами субъектов.
В результате работы по возврату незаконно приобретенных финансовых и прочих активов в собственность государства с 2022 года фактически возвращено более 2 триллионов тенге (4,1 миллиарда долларов). Конечно, это немалые деньги и, возможно, сумма, которую еще следует вернуть, еще больше.
Механизм возвращения активов состоит из трех этапов. Первый — комиссия, возглавляемая Премьер-министром. В ее состав входят депутаты Парламента, общественные деятели, члены Правительства, первые руководители государственных органов. Комиссия вырабатывает рекомендации относительно способов возврата активов и мер, которые необходимо предпринять.
Второй этап — Комитет по возврату активов, созданный при Генеральной прокуратуре. Это уполномоченный рабочий орган вышеуказанной комиссии по выявлению, проверке и возврату незаконно приобретенных активов.
Третий этап — ТОО «Компания по управлению возвращенными активами». Компания занимается хранением и реализацией активов, поступивших в виде недвижимого и движимого имущества. Активы в виде денежных средств и ценных бумаг поступают прямо в Специальный государственный фонд при Министерстве финансов. Компания по управлению возвращенными активами также переводит деньги от продажи и аренды этих активов в указанный Фонд. Накопленные в Фонде средства направляются на реализацию социально-экономических и инфраструктурных проектов по всей стране. То есть, напрямую используются на благо народа. Ускоряется строительство школ, больниц, социальной инфраструктуры. Контроль осуществляется Высшая аудиторская палата.
Ранее писал о том, как разворачивались январские события 2022 года и что изменилось в стране после Қаңтара. Также сообщалось, на какой стадии сейчас дело одного из главных подозреваемых по делу о массовых беспорядках в Алматы — Армана Джумагельдиева, известного по прозвищу «Дикий Арман».
Как сейчас выглядят поврежденные здания в Алматы и Шымкенте, можно посмотреть в нашем фоторепортаже.
Все материалы по январским событиям можно найти по ссылке.