С начала реализации программы в 2016 году из Шымкента в Северо-Казахстанскую область переселились 1962 человека. Большинство из них — это люди среднего возраста, которые зачастую живут в съемных квартирах и сталкиваются с трудностями в поиске постоянной работы. Переезд на север для них становится возможностью улучшить жизненные условия, найти стабильную работу и приобрести собственное жилье.
В 2022 году из Шымкента на север переехали 193 семьи. В 2023 году аналогичное решение приняли 160 семей, или 702 человека. Большинство из них выбрали Северо-Казахстанскую область. Второй по популярности стала Павлодарская область, далее идет Костанайская область, куда перебрались 20 семей. Некоторые семьи также направились в Восточно-Казахстанскую, Карагандинскую области и область Абай.
— В 2024 году для повышения мобильности рабочей силы запланировано охватить мерами добровольного переселения 2 702 человека из регионов выбытия, таких как Алматинская, Жамбылская, Мангистауская, Туркестанская, Кызылординская области, область Жетысу и городов Астана, Алматы, в том числе и города Шымкента, — рассказали представители делегации из Северо-Казахстанской области.
Средняя зарплата в Северо-Казахстанской области в III квартале 2023 года составила 258 089 тенге. В этом году минимальная зарплата выросла до 150 000 тенге, а максимальная — 300 000 тенге.
Однин из тех, кто готов воспользоваться предложением программы переселения, — 45-летний электрик Жанибек Сандыбаев. Отец семерых детей узнал о программе переселения через центр занятости и решил воспользоваться возможностью найти стабильную работу на севере. Он рассказал, что условия работы и заработная плата, предложенные на новом месте, его устраивают.
— Я стою на учете как безработный, и мне сообщили о вакансиях на севере. Я готов рассмотреть предложения, главное — найти подходящую работу. Я хочу, чтобы мои дети росли в хороших условиях и имели перспективы, — отметил многодетный отец.
Условия проживания и трудоустройства
Специалисты обещают облегчить процесс адаптации переселенцев, стимулировать экономическую мобильность и помочь с обеспечением жилья в новых регионах проживания.
— После прибытия на новое место жительства и включения в региональную квоту переселенцам и членам их семей, а также одиноким лицам, независимо от семейного положения, выплачивается материальная помощь в виде возмещения расходов на переезд, осуществляемая единовременно в размере 70 МРП на главу и каждого члена семьи. Возмещение расходов по найму (аренде) жилья и оплате коммунальных услуг, предоставляется ежемесячно до приобретения жилья, но не более двенадцати месяцев в следующих размерах, — сообщил руководитель центра трудовой мобильности Северо-Казахстанской области Аман Турегельдин.
Для переселившихся в город:
20 МРП для одного человека;
25 МРП для семьи из двух до четырех человек;
30 МРП для семьи из пяти и более человек.
Для переселившихся в сельскую местность:
15 МРП для одного человека;
18 МРП для семьи из двух до четырех человек;
21 МРП для семьи из пяти и более человек.
Особенности программы для молодежи и граждан с низким доходом
Переселенцам предоставляется сертификат в виде денежной выплаты, который можно использовать для покупки или строительства жилья, а также для первоначального взноса по ипотечным жилищным займам, если они приобретают недвижимость в рамках ипотечной программы, утвержденной Национальным банком РК.
— Сертификат экономической мобильности предоставляется на семью или отдельным лицам, указанным в правилах, в размере 50% от стоимости жилья, но не более 1 160 МРП, — отметили в центре занятости.
Переезд возможен после того, как карьерные центры в течение трех рабочих дней уведомят граждан, подавших заявление о включении в региональную квоту на прием переселенцев.
— В уведомлении будут содержаться копии решений, принятых местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости, а также информация от комиссии по приему через информационно-коммуникационные технологии, портал электронного правительства или абонентские устройства сети, что подтверждает готовность региона принять переселенцев на новом месте жительства. После получения уведомления переезд осуществляется переселенцами самостоятельно, — пояснили специалисты.
В соответствии с утвержденным перечнем, доступные для переезда населенные пункты в Северо-Казахстанской области можно найти в открытом доступе на сайте Enbek.kz.
В вопросе добровольного переселения с целью трудоустройства существуют определенные предпочтения.
— Преимущество имеют воспитанники и выпускники образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 23 лет, выпускники образовательных учреждений среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, а также высвобожденные в связи с ликвидацией работодателя — юридического лица, либо прекращением деятельности работодателя — физического лица, сокращением численности или штата работников, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшим ухудшение экономического состояния работодателя, — подчеркнули сотрудники центра занятости.
Молодым людям открывается возможность беспрепятственно устраиваться на постоянные рабочие места, в том числе в правоохранительные органы и государственные учреждения. Кроме того, существует программа «С дипломом в село», которая предоставляет шанс не только приобрести собственное жилье, но и открыть бизнес с помощью льготных кредитов или безвозмездных грантов. Молодежь также может рассчитывать на предоставление комнат в общежитиях.
— Для того чтобы получить комнату в общежитии, нужно соответствовать определенным условиям: возраст до 35 лет, наличие действующего трудового договора или социального контракта, справка об отсутствии недвижимого имущества и из банка второго уровня об открытии счета. Комнаты предоставляются сроком до 10 лет, и они не подлежат приватизации. В случае необходимости, по решению региональной комиссии по вопросам занятости населения, договор найма может быть продлен однократно, но не более чем на пять лет, — рассказали в центре занятости.
Жителей юга страны привлекают возможностью достойного трудоустройства в различных сферах деятельности и формах собственности, в зависимости от их предпочтений и профессиональных навыков. Это может быть работа как в частных компаниях, так и в государственных учреждениях, представляя возможности для карьерного роста и самореализации.
Кроме того, в сельской местности предлагают привлекательные условия для приобретения собственного жилья, в том числе через программу «С дипломом в село».
Если у работника нет соответствующего образования, а работодатель требует его наличие, предусмотрено прохождение профессионального обучения.
Адаптация и интеграция переселенцев
Право на профессиональное обучение имеют граждане Казахстана и кандасы из числа безработных, и оно предоставляется один раз в течение двух лет.
Карьерные центры могут выдать направление на профессиональное обучение в следующих случаях:
невозможно найти подходящую работу из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации;
необходимо изменить профессию или специальность, если в связи с отсутствием работы, соответствующей профессиональным навыкам, человек теряет трудоспособность в прежней профессии.
Действуют и государственные программы, которые предоставляют возможность стать индивидуальным предпринимателем и открыть собственный бизнес. Это можно сделать, получив льготный микрокредит или безвозмездный государственный грант.
— При центре трудовой мобильности также открыт отдел адаптации и интеграции кандасов и переселенцев, который оказывает широкий спектр консультационных, информационных, переводческих, образовательных и других адаптационных услуг. Основная задача отдела — обеспечение временного проживания кандасов и членов их семей в центре временного размещения для получения адаптационных и интеграционных услуг, соответствующих законодательству Республики Казахстан. Центр предоставляет бесплатное размещение этническим казахам и переселенцам, а также членам их семей на временной основе. Этнические казахи и их семьи могут проживать в Центре до получения статуса кандаса, а переселенцы и их семьи — до заключения трудового договора с работодателем, но не более 10 календарных дней, — пояснили специалисты из Северо-Казахстанской области.
Права и обязанности переселенцев
Многие переселенцы задаются резонным вопросом: если семье не понравится новое место проживания, существует ли возможность вернуться в Шымкент без обязательства возмещения материальной помощи.
— Согласно пункту 7 главы 2 Социального контракта, участник программы добровольного переселения обязуется соблюдать определенные условия. В случае нарушения этих обязательств, включая выезд с места расселения, семья должна возместить в бюджет сумму полученной материальной помощи. Конкретные обязательства переселенцев включают: прибытие в назначенный населенный пункт в установленные сроки, заключение договора аренды жилья и его заселение, трудоустройство на предложенное рабочее место или прохождение обучения с трудоустройством, исполнение других обязательств по договору, — рассказали в центре трудовой мобильности.
Если семья решит вернуться в Шымкент в течение пяти лет с момента переселения, она обязана вернуть полученную в рамках переселения материальную помощь в бюджет в течение двух месяцев.
Однако существуют исключения, при которых возврат средств не требуется: трудовая деятельность вахтовым методом, трудоустройство за пределами региона, призыв на военную службу, наличие заболеваний, препятствующих проживанию в новом населенном пункте, а также направление на обучение по инициативе работодателя.
Если выезд с места переселения затрагивает только одного члена семьи, перерасчет материальной помощи будет осуществлен с учетом оставшихся членов семьи.
Прогнозы показывают, что население северных регионов может сократиться на 30% к 2050 году, если не будут приняты меры. Однако программа добровольного переселения из южных регионов в северные, действующая уже несколько лет, пока не дала значительных результатов. В Северо-Казахстанскую область с 2017 по 2021 годы переселились 12 тысяч человек, но две тысячи из них вернулись на юг. По мнению депутатов, необходимо развивать инфраструктуру и создавать привлекательные условия для жизни и работы в северных регионах. Важным фактором является реализация крупных проектов, аналогичных Туркестану, которые смогут стимулировать молодежь к переселению.