Почему распалась «светофорная» коалиция
Союз социал-демократов, «зеленых» и либералов развалился за 11 месяцев до новых выборов. По конституции выборы должны были пройти осенью 2025 года. Поздно вечером 6 ноября Олаф Шольц объявил об увольнении министра финансов и лидера либеральной СвДП Кристиана Линднера.
— Слишком часто министр Линднер блокировал мои требования. Слишком часто использовал мелочно-партийную тактику, подрывал мое доверие. Как бундес канцлер я не могу это терпеть, — объяснил федеральный канцлер.
В немецкой политике социал-демократы и либералы сильно отличаются по убеждениям. Тем не менее, в 2021 году их взгляды вынужденно сошлись и три партии сформировали так называемую «светофорную» коалицию. Объективно данная коалиция столкнулась с масштабными для ФРГ вызовами: последствия пандемии коронавируса, рост цен на энергоносители и инфляция.
Внутренний раскол в «светофорной» коалиции произошел по ряду ключевых вопросов, связанных с бюджетом, распределением государственных средств. Если социал-демократы и «зеленые» выступали за широкую социальную помощь, расходы на климатическую повестку, то СвДП требовало экономии госбюджета.
Конфликт между ними вспыхнул с новой силой, когда достоянием гласности стало письмо министра финансов Кристиана Линднера канцлеру Олафу Шольцу с требованием кардинального изменения экономической, финансовой и социальной политики Германии. Это послание было встречено резкой критикой со стороны СДПГ и «зеленых», обвинивших свободных демократов в нежелании сообща искать решение проблем, стоящих перед страной, и стремлении найти повод для разрыва коалиции.
На состоявшемся вечером 6 ноября в ведомстве федерального канцлера заседании коалиционного комитета, в состав которого входят председатели представленных в правящей коалиции партий и главы их парламентских фракций, министр финансов ФРГ и председатель СвДП Кристиан Линднер предложил партнерам по коалиции согласиться на проведение в стране досрочных парламентских выборов. В таком случае, Кристиан Линднер был бы готов пойти на принятие дополнительного бюджета Германии на 2024 год и остаться в составе переходного кабинета министров до проведения парламентских выборов и формирования нового федерального правительства Германии.
Компромиссная дата выборов
Тем не менее, правоцентристы Германии в лице влиятельного партийного союза ХДС/ХСС и другие партии требовали провести выборы как можно раньше. Говорилось о возможности перенести выборы на январь 2025 года. Однако канцлер Олаф Шольц пытался потянуть время и изначально предлагал конец марта либо начало апреля на том основании, что правительству нужно время для принятия некоторых законов, которые были близки к завершению, и что соответствующим органам нужно время для надлежащей организации выборов.
В то же время указанная позиция канцлера вызвала протест со стороны консервативной оппозиции. Однако канцлера поддержала глава Федеральной избирательной комиссии Рут Бранд, которая предупредила о «непредсказуемых рисках» при слишком ранней дате голосования и заявила, что быстрому проведению выборов могут помешать рождественские и новогодние праздники, а также нехватка бумаги.
— В наше время это действительно большой вызов — закупить бумагу и выполнить заказы на печать, — утверждалось в послании Бранд.
К слову Рут Бранд также является членом СДПГ, что дало повод немецким политикам обвинить Шольца в давлении на руководителя избирательной комиссии.
— Пока Илон Маск паркует свои ракеты задом наперед, Германия погружается в хаос, потому что федеральная комиссия не может напечатать бюллетени, — возмутился министр цифрового развития Баварии Фабиан Меринг.
Представители либералов, вышедших из правящей коалиции, призвали граждан организовать «сбор бумаги» для печати бюллетеней, раз уж власти не могут справиться с этой задачей.
При этом политики из соседней Польши предложили немцам свою помощь.
— Если Германии нужны бумага и принтеры, то мы, конечно, готовы продать нашим соседям и то, и другое, — сказал польский депутат Европарламента Дариуш Йоньски.
Тем не менее, Олаф Шольц под давлением других политических сил пошел на компромисс. И внеочередные выборы в германский бундестаг состоятся 23 февраля 2025 года. Эту дату согласовали лидеры парламентских фракций оппозиционного блока Христианско-демократический союз (ХДС)/Христианско-социальный союз (ХСС) и правящей Социал-демократической партии (СДПГ) во вторник, 12 ноября.
Указывается, что дата была также согласована с партией «Союз 90/зеленые», принявшей решение не покидать нынешнюю правительственную коалицию после увольнения канцлером ФРГ министра финансов Кристиана Линднера.
Ожидается, что Шольц на фоне общественного давления вынесет на голосование в бундестаге вопрос о доверии его правительству не 15 января, как планировалось первоначально, а уже 16 декабря.
Досрочные выборы: кто фаворит
Согласно соцопросам, главным кандидатом на пост будущего канцлера является лидер консерваторов Фридрих Мерц. Он имеет юридическое образование, окончил Боннский университет. Свою политическую карьеру начал в конце 1980-х годов, когда был избран депутатом Европарламента. В бундестаг Мерц прошел в 1994 году, через четыре года стал заместителем тогдашнего лидера фракции ХДС/ХСС Вольфганга Шойбле, а в 2000-м занял его место. Тем не менее он ни разу не входил в правительство, поэтому некоторые считают его недостаточно опытным для поста канцлера политиком.
После поражения центристов на выборах в 2002 году Мерц оставил пост лидера фракции. Сменившая его Ангела Меркель через три года стала канцлером ФРГ. Во время своего первого срока она активно критиковала инициированные законопроектами Мерца налоговые реформы, а также выступала за его смещение с поста заместителя лидера фракции. Их конфликт усиливался, поскольку Меркель пыталась сдвинуть ХДС влево, а Мерц отстаивал консервативный курс партии. В 2007 году он отказался выдвигать свою кандидатуру на федеральных выборах, а в 2009 году ушел из политики в консалтинг.
Вернулся Фридрих Мерц в 2018 году — на съезде ХДС в Гамбурге, где выставил свою кандидатуру на выборах нового председателя партии после отказа Меркель участвовать в гонке. Однако он проиграл тогдашнему министру обороны страны Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которую считали ставленницей канцлера.
Из-за политического скандала в Тюрингии, где ХДС после выборов чуть было не вступил в сделку с «АдГ», Крамп-Карренбауэр в начале 2020 года покинула пост лидера партии. Ее место занял Армин Лашет, обошедший Мерца во втором туре на 95 голосов. Однако состоявшиеся в 2021 году выборы в бундестаг обернулись катастрофой для центристов, в связи с чем было принято решение о смене руководства партии. В декабре Мерцу наконец удалось занять пост лидера ХДС.
Экономическая часть программы Мерца заключается в том, чтобы реформировать систему предоставления пособий, переосмыслить отказ ФРГ от атомной энергетики, а также ужесточить миграционную политику, в том числе ввести контроль на внутренних границах страны на постоянной основе.
Фридрих Мерц в случае победы на выборах намерен тверже отстаивать интересы Германии в сфере внешней политики и уверенно вести себя с новоизбранным президентом США Дональдом Трампом.
— Мы должны из спящей средней державы вновь стать ведущей средней державой, — сказал он в интервью изданию Stern.
— Мы в Германии до сих пор еще никогда достаточно ясно не формулировали свои интересы, и мы должны изменить это. Американцы гораздо агрессивнее. Не должно быть так, что выигрывает только одна сторона, нужно заключить соглашения, выгодные для обеих сторон. Дональд Трамп назвал бы это сделкой, — пояснил политик.
Мерц выступает за взаимовыгодные сделки с США. Так, он привел конкретный пример: «Скажем, мы по необходимости закупаем американские истребители F-35, но тогда они должны получать техобслуживание у нас, и мы получим необходимые для этого заводы. Это было бы хорошей сделкой для обеих сторон. Я наблюдаю за Трампом, разговариваю со многими людьми, которые хорошо его знают. Они говорят мне: ты должен разговаривать с ним твердо и ясно».
Глава ХДС раскритиковал правительство ФРГ за ошибочное, по его мнению, отношение к выборам в США.
— Федеральному правительству надо было делать ставку на переизбрание Трампа. Вместо этого МИД поставил на Камалу Харрис и тем самым занял весьма одностороннюю позицию. У Трампа хорошая память. Новая администрация США не будет прислушиваться к нынешнему федеральному правительству. Шольц стал теперь «хромой уткой» и на мировой арене, — сказал Мерц.
Между тем председатель Христианско-социального союза (ХСС) и премьер-министр Баварии Маркус Зёдер намерен вновь тесно сотрудничать с Христианско-демократическим союзом в случае победы на выборах.
— Мы готовы. Мы кардинально обновили наши программы, и у нас теперь ясные программы действий по экономике, энергетической политике, ограничению миграции и развитию промышленности и бундесвера, — сказал он в интервью еженедельнику Bild am Sonntag.
В то же время Маркус Зёдер считает единственным возможным партнером в будущей коалиции социал-демократов. Он прохладно отнесся к желанию председателя Свободной демократической партии (СвДП) Кристиана Линднера возглавлять министерство финансов и в будущем правительстве.
— Я ценю Кристиана Линднера. Но и он наделал много ошибок в этом «светофорном» правительстве. Могу посоветовать лишь одно: дистанцироваться, взять паузу. Возвращение никогда не исключается. Но просто продолжать, как раньше, — к такому варианту я отношусь скептически, — сказал баварский премьер.
Таким образом, вероятно Германию ждет коалиция между ХДС/ХСС и Социал-демократами, к которым, возможно, могут присоединиться «зеленые», если последние смогут пройти избирательный порог.
«Альтернатива для Германии» — как новый вызов
Это был важный год для крайне правой партии Германии «Альтернатива для Германии» (АдГ), проповедующей националистические и крайне правые лозунги.
«Альтернатива для Германии» добилась значительных успехов на выборах — сначала на выборах в Европейский парламент (июнь 2024 года), а затем на региональном уровне, став первой крайне правой партией, победившей на выборах со времен Второй мировой войны. При этом основной электорат партии находится на востоке Германии.
Эксперты говорят, что политический успех «АдГ» связан с кризисом, с которым сталкивается правящая коалиция, нерешенностью ряда проблем на востоке Германии. И в целом успех крайне правых сигнализирует о запросах немецкого общества на жесткую антииммигрантскую политику, снижение расходов на климатическую повестку, решение актуальных проблем, требующих оперативного решения.
С учетом предстоящих внеочередных федеральных выборов партия «Альтернатива для Германии» может оказать еще большее влияние на немецкую политику. В целом крайне правые партии вошли в мейнстрим по всей Европе, особенно в Италии, Австрии и Франции, но никогда ранее в Германии. Как и другие крайне правые партии на континенте, «АдГ» является убежденной националистической, антииммиграционной и антиевропейской. Однако партия не пользуется такой же поддержкой по всей Германии: большинство голосов и недавних побед на выборах «АдГ» получила на бывшем коммунистическом востоке страны.
По словам немецких экспертов, восточная и западная части сегодняшней Германии развивались как «совершенно разные общества». После поражения Германии в 1945 году исторические разногласия между востоком и западом обострились, когда страна была разделена на две части. Западная часть интегрировалась в западный мир, построенный на идее либерально-демократического порядка, связанного со свободной экономикой. Восточная часть вошла в состав Восточного блока, поддерживавшего Советский Союз.
Чтобы противодействовать экономическому влиянию объединения на Восточную Германию, Западная Германия влила миллиарды в регион. Но результаты были неоднозначными.
Йоханнес Кисс, заместитель директора Института Эльзы Френкель-Брунсвик при Лейпцигском университете, специализирующийся на политической мобилизации крайне правых считает, что «деньги по-прежнему идут на восток… особенно в инфраструктуру, автобаны и автомагистрали, которые были построены».
— У нас по-прежнему гораздо более слабая экономическая структура. Среди крупных немецких компаний нет ни одной, у которой была бы штаб-квартира в Восточной Германии. Основная часть исследований и разработок, а также налоги выплачиваются в Западной Германии. На востоке не только доходы, но и богатства гораздо меньше. И это не только заметно и является частью повседневной жизни, но и влияет на идентичность людей, — считает эксперт из Германии.
Партия «АдГ» была основана в 2013 году как ответвление правоцентристского Христианско-демократического союза (ХДС) и с тех пор сместилась еще дальше вправо. Она выступает за прекращение миграции и прекращение действий по борьбе с изменением климата. На выборах в Европейский парламент в июне «АдГ» набрала 16% голосов, получив наибольшее количество голосов в пяти восточногерманских землях и заняв второе место в общенациональном масштабе. Она также добилась хороших результатов на выборах в восточной части страны, в том числе набрав наибольшее количество голосов на выборах в Тюрингии в сентябре — это первый случай для крайне правой партии в любой федеральной земле Германии со времен Второй мировой войны.
Однако успех на выборах в этом году также был отмечен рядом споров, включая штраф, наложенный на лидера Тюрингии Бьёрна Хёкке после того, как он использовал нацистский лозунг.
По словам доктора Й.Кисс, в этом году «АдГ» набрала обороты, поскольку политический дискурс был сосредоточен на проблемах миграции, «подпитываемых консервативной партией… и даже подхваченных левыми и зеленой партией».
— Это очень интересно и очень тревожно, потому что мы увидели, как весь политический спектр сместился вправо, что в большинстве случаев по всей Европе всегда помогало крайне правым в долгосрочной перспективе, — считает он.
Следующее испытание партии произойдет раньше, чем ожидалось. По результатам опросов общественного мнения, «АдГ» занимает второе место в национальном масштабе, однако другие партии пообещали избегать ее в качестве партнера по коалиции.
После краха правительства сопредседатель «АдГ» Тино Хрупалла изложил предвыборную позицию партии.
— Мы хотим положить конец интеграции нелегальных мигрантов в социальную систему, депортации преступников, которым уже предписано покинуть страну, и мы хотим закрыть границы, — сказал он.
Эксперты считают, что возможно «Альтернатива для Германии» наберет высокий процент голосов на востоке страны. Однако не сможет сформировать правящую коалицию ни с одной из партий, поскольку другие политические силы будут опасаться резкой риторики «АдГ».