— Страна сегодня отмечает главный национальный праздник. Что Вы можете сказать о значении этой важной даты, ее сакральном смысле?
— Прежде, чем ответить на этот вопрос, хочу сделать небольшое отступление в тот период, на 34 года назад. Тогда я работал заместителем заведующего отделом в объединенном аппарате Администрации Президента и Совета Министров. Наше место работы находилось в Алматы в здании Верховного Совета на пересечении Коммунистического проспекта и улицы Комсомольской, теперь это проспект Абылай хана и улица Толе би. В той части здания, которое было обращено к улице Панфилова, располагались отделы объединенного аппарата, которым руководил вице-премьер Мырзатай Жолдасбеков.
Сотрудникам можно было свободно заходить на балкон в зале, где проходили расширенные заседания Парламента. Когда было время, свободное от работы, мы могли ходить в этот зал и слушать все, о чем там говорилось. В день, когда принимался этот документ («Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР» — прим. ред.), мы бросили всю работу и весь день находились на этом балконе.
Все слышали, все видели. Потому, что было ясно — этот день определит судьбу страны. Итак, мы стали свидетелями принятия Декларации о суверенитете на балконе Верховного Совета. Как сейчас вижу, все, что было 25 октября 1990 года, помню все, что тогда говорилось.
Академик Салык Зиманов выступил с докладом в качестве комиссии по Декларации о государственном суверенитете, он несколько часов простоял на ногах, подробно отвечая на всевозможные вопросы. В то время Верховный Совет еще не был профессиональным парламентом. Депутатов было 350 человек. Хотите верьте, хотите нет — когда голосовали за проект документа, провозглашающего государственный суверенитет, из 350 человек 71 проголосовал против Декларации. Помню, как я удивился этому. Думаю, что уже этот пример доказывает, с какими трудностями, в настоящей борьбе за государственность появился на свет этот документ.
— Что Вы могли бы назвать главным достижением Декларации?
— Главным достижением Декларации будет уместно назвать провозглашение государственного суверенитета республики, определение программы политико-правовой независимости страны. Декларация установила принцип территориальной целостности страны, объявила о ее неприкосновенности. Было объявлено, что «возрождение и развитие самобытной культуры, традиций, языка и укрепление национального достоинства казахского народа и других народов, проживающих в Казахстане», является одной из главных задач государственной политики республики. Напоминалось, что любые насильственные действия против конституционного строя преследуются по закону.
Декларация о государственном суверенитете определила форму правления страны, объявив Казахстан президентской республикой. В документе было утверждено, что Президент является главой Республики и обладает высшей распорядительно-исполнительной властью. Было указано, что государственная власть в Казахстане осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви.
— Можно ли назвать Декларацию о суверенитете историческим шагом на пути государственности нашей страны?
— Конечно, можно. Еще как можно. Ведь Декларация провозгласила суверенитет Казахской ССР и декларировала политико-правовые основы Казахстана как независимого государства. Таких примеров в мире немало. Скажем, наш сосед Китай 1 декабря 1949 года провозгласил себя Республикой. Определил нынешнее название страны — Китайская Народная Республика. С тех пор этот день является самым главным праздником в Китае. Так же и в Турции. Ататюрк 29 октября 1923 года провозгласил Турцию республикой. И в Турции этот день — главный праздник.
Декларация провозгласила, что государственная власть Казахской ССР обладает верховенством, самостоятельностью, полнотой внутри Республики, а также во внешних отношениях, обладает правом выступать самостоятельным субъектом международных отношений, определять внешнюю политику в своих интересах, участвовать в деятельности международных организаций, в том числе ООН. Это был, действительно, реальный шаг к независимости. Декларация — документ, поднявший флаг суверенитета.
— Поясните эту Вашу мысль?
— Поясню. Декларация провозгласила Казахстан суверенным государством. В то время слово «суверенный» по-казахски писалось «егеменді». И газета «Егемен Қазақстан» тогда называлась «Егеменді Қазақстан». В казахском тексте Декларации использовались употреблявшиеся в то время слова «финансы», «таможня», «право». Вы знаете, что позднее утвердились термины «қаржы», «кеден», «құқық». В том, что республику называли «мемлекет», тоже есть большой смысл. И в словах «Казахская ССР сохраняет за собой право свободного выхода из Союза» есть глубокое содержание. Также очень важна концепция «Граждане Республики всех национальностей составляют народ Казахстана». Этим говорилось, что мы единый народ.
— Какие возможности открыла Декларация?
— Очень многие возможности. Скажу только об одной. О недопустимости испытаний ядерного оружия на территории республики тоже было написано в этом документе. Реальный механизм мы смогли реализовать 29 августа 1991 года. В тот день Указом Президента Семипалатинский полигон был закрыт.
Государственный суверенитет дал нашей республике не объявлять чрезвычайное положение в дни известного августовского путча 1991 года и, таким образом, фактически не выполнять приказов группы, которую называли ГКЧП. Все это были шаги, реально показавшие наш суверенитет.
Рад, что День Республики, в свое время по различным причинам потерявший свой статус, в 2022 году Указом Президента был объявлен национальным праздником.
— Да, теперь 25 октября — национальный праздник Республики Казахстан. Остановимся на понятиях «национальный праздник» и «государственный праздник». В чем их отличие?
— Национальными праздниками мы называем праздники, которые оказали значительное влияние на развитие государственности Казахстана, объявленные в честь событий, имеющих особое историческое значение. В ходе празднования национальных праздников в центральных и местных государственных органах проводятся официальные мероприятия. То есть, эти праздники отмечаются в масштабе всей страны официально, широко.
А государственные праздники посвящены событиям, имеющим общественно-политическое значение, а также это праздники, которые традиционно отмечаются гражданами Республики Казахстан. Во время празднования государственных праздников могут проводиться официальные мероприятия.
К таким праздникам относятся Новый год 1–2 января, Международный женский день 8 марта, Наурыз мейрамы 21–23 марта, День единства народа Казахстана 1 мая, День защитника Отечества 7 мая, День Победы 9 мая, День столицы 6 июля, День Конституции Республики Казахстан 30 августа, День Независимости 16 декабря.
В Законе написано, что во время празднования государственных праздников возможно проведение официальных мероприятий. Это не означает, что в такие дни не проводятся официальные мероприятия. Могут проводиться, а могут и не проводиться. Для тех, кто хочет облегчить себе работу, удобно использовать формулировку «возможно проведение» для непроведения мероприятий. Похоже, в некоторых местах так и происходит.
Здесь будет нелишним сказать, что повышение статуса Дня Республики не следует связывать с принижением значения Дня Независимости.
Президент Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении на первом Курултае в Улытау сказал, что первоначальное значение Дня Независимости сохраняется, и этим разъяснил вопрос. День Независимости — это день, когда официально возникло новое государство. Два больших праздника естественным образом дополняют и хорошо продолжают друг друга.
— Что бы Вы пожелали казахстанцам в День Республики?
— Пожелание одно — благополучие стране, спокойствие народу. Чтобы мы росли, как суверенное государство, процветали, чтобы росло наше благосостояние и национальный дух. В деле укрепления нашей государственности очень важно достойно отметить день, когда была принята Декларация о государственном суверенитете, ставшая первым шагом страны на пути к Независимости — 25 октября 1990 года, в качестве Национального праздника Республики Казахстан, соответствующим образом пропагандировать особую значимость этого праздника всей общественности, особенно молодому поколению. Празднование этого праздника как мощного средства укрепления патриотизма имеет особое значение.
Напомним, сегодня Казахстан празднует День Республики. Президент Касым-Жомарт Токаев поздравил казахстанцев и принял участие в торжественной церемонии поднятия Государственного флага.
Ранее мы рассказывали, какие праздничные мероприятия пройдут в Астане и Алматы ко Дню Республики.
В частности, в столице на День Республики запустят праздничный салют, организованный за счет спонсорских средств. Фейерверк запустят 25 октября в 21:00 на территории Триатлон парка (район Пирса).