В наступающем году в Центральной Азии в один день начнутся выборы в Казахстане и Кыргызстане. 10 января в Казахстане пройдут выборы в нижнюю палату парламента, мажилис, и местные маслихаты, в Кыргызстане — выборы президента и референдум о форме правления в стране.
ВЫБОРЫ ВО ВРЕМЯ ПАНДЕМИИ
Избирательная кампания в Казахстане началась 10 декабря, в Кыргызстане — 15 декабря. В течение десяти дней кампания в Казахстане проходит мирно, без серьезных инцидентов или активности. Между тем в Кыргызстане конфликт начал проявляться менее чем через неделю после начала кампании. Право участвовать в выборах в мажилис имеют шесть партий, однако одна из партий бойкотировала выборы. На пост президента Кыргызстана баллотируются 18 кандидатов.
В Казахстане эти парламентские выборы пройдут в установленный Конституцией срок. Изначально высказывались предположения, что выборы состоятся раньше срока. Выборы в Кыргызстане пройдут досрочно.
В Кыргызстане волнения после парламентских выборов в октябре 2020 года привели к смене власти. После этого был продлен срок полномочий действующего Жогорку Кенеша шестого созыва, назначены президентские выборы и референдум. Действия парламента подвергаются критике со стороны местных активистов и международных организаций.
И в Казахстане, и в Кыргызстане предлагали перенести выборы из-за пандемии. В Казахстане была организована петиция и сбор подписей. Однако «за исключением чрезвычайных случаев» выборы должны проводиться в установленные Конституцией сроки.
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
В преддверии выборов и Казахстан, и Кыргызстан внесли поправки в свои законы о выборах. В Казахстане внесли изменения в закон о политических партиях, был принят новый закон о мирных собраниях. Изменения коснулись и парламентской оппозиции.
Для регистрации партии количество ее членов было сокращено с прежних 40 тысяч до 20 тысяч. Согласно закону, женщины и молодые люди должны теперь составлять 30 процентов кандидатов от партии.
Однако все изменения подвергаются критике со стороны политических активистов и правозащитников за незначительность. К тому же законопроекты «обсуждались» во время карантина. Кроме того, в Казахстане усилены требования к наблюдателям за выборами. В уставе организаций, направляющих наблюдателей, теперь должен быть пункт, в котором говорится, что организация может вести наблюдение за выборами, но наблюдатели не имеют права вести прямые трансляции с избирательных участков. Во время выборов фото- и видеосъемку можно производить только с разрешения человека, которого снимают.
Изменения в избирательном законодательстве Кыргызстане подразумевают прекращение выборов по форме № 2 (заявление на смену избирательного участка, то есть на голосование не по месту жительства. Впервые ее применили на президентских выборах 2011 года для обеспечения избирательных прав граждан с учетом большой миграции. — Ред.). Но ее критиковали за «карусели». Также в Кыргызстане снизили пороговый уровень кандидата — с семи до трех процентов. Избирательная гарантия также снижена — с пяти до одного миллиона сомов.
ЭКС-ПРЕЗИДЕНТ И ЕГО ВЛИЯНИЕ
Выборы в мажилис пройдут в Казахстане впервые после отставки Нурсултана Назарбаева в 2019 году. До этого, в августе 2020 года, прошли выборы в верхнюю палату — сенат. Назарбаев покинул Акорду, но продолжает оставаться председателем Совета безопасности и лидером правящей партии «Нур Отан».
Партия, возглавляемая Назарбаевым, провела праймериз до официального объявления даты выборов в мажилис. Мероприятие, которое впервые было проведено в рамках выборов в местные маслихаты в 2016 году, в этот раз было апробировано партией на выборах в мажилис.
В этом году впервые выборы в местные маслихаты пройдут по партийным спискам. Это препятствие для самовыдвижения независимых кандидатов. Ранее выборы в маслихаты проводились по мажоритарной системе и кандидаты могли выдвигаться политическими партиями, общественными организациями или самовыдвигаться.
Дарига Назарбаева, старшая дочь Назарбаева, бывший спикер сената, полномочия которой были прекращены в этому году, вновь выдвинута на выборы в мажилис — в этот раз по «партийной квоте» (кандидатуры, определяемые лидером партии), а не на праймериз.
Сообщается, что «Адал», одна из пяти партий, участвующих в выборах в мажилис, связана с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен», которую возглавляет Тимур Кулибаев, средний зять Назарбаева. Среди кандидатов, выдвинутых партией «Адал», есть бывшие и действующие заместители председателя палаты «Атамекен».
Между тем председатель Центральной избирательной комиссии Берик Имашев приходится Назарбаеву сватом. Сын Дариги Назарбаевой Нурали женат на дочери Имашева Аиде.
Кроме «Нур Отана» в выборах участвуют партии «Адал», «Ак жол», «Ауыл» и Народная партия Казахстана. Общенациональная социал-демократическая партия бойкотировала выборы. Партия пошла на такой шаг после того, как Мухтар Аблязов, оппозиционный политик и лидер движения «Демократический выбор Казахстана», призвал своих сторонников присоединиться к Общенациональной социал-демократической партии и проголосовать за нее. Критик режима объяснил это тем, что таким образом сократит количество голосов за «Нур Отан». Когда позднее Аблязов призвал использовать такой подход в отношении партии «Ак жол», в партии сообщили о приостановлении приема новых членов.
Продолжение статьи Вы можете прочесть здесь.