Возможности для нового старта
Переселенцы, будь то южане, поменявшие густонаселенный регион на север страны, или кандасы, вернувшиеся на историческую родину, сегодня могут воспользоваться государственной программой развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017–2021 годы «Еңбек». У кого есть, как говорится, предпринимательская жилка, стараются не просто найти работу и обосноваться на новом месте, но и открыть свое дело.
В управлении координации занятости и социальных программ ВКО нам рассказали, что участники программы переселения обеспечены постоянным и временным рабочим местом (субсидируемые оплачиваемые общественные работы, социальные рабочие места, молодежная практика, проект «Күміс жас»). Некоторые, чтобы начать свой бизнес, прошли курсы и получили безвозмездный государственный грант. Другие открывают новое дело на собственные средства. Один из них — Жигер Боранбай, проживающий в селе Восточное близ Усть-Каменогорска. Он изготавливает и продает хозяйственное мыло.
— Из собственных средств я вложил 2 млн тенге и купил станок в Алматы. Вначале мыло крошилось и не получалось. Постепенно набрался опыта, и работа наладилась. В день производим 1000 кусков мыла. Спрос иногда резко возрастает, а иногда снижается, — говорит он.
Жигер Боранбай переехал с большой семьей из Кабанского района Китая уже более 4 лет назад. Рядом жена, сын, невестка и внуки.
— Мы отвозим мыло на рынки города и продаем. Из небольшого контейнера во дворе дома сделали цех. Хозяйственное мыло — изготавливается из топленного масла, жидкого масла и каустической соды. После закипания топленного масла наливаем в станок, там он поступает в формы, и станок включается. Затем мы собираем уже готовое хозяйственное мыло, — делится переселенец.
По словам мужчины, все его родственники переселились из Кабанского района Китая в Казахстан. Гражданство еще не получили, пока есть только вид на жительство.
— Раньше у кандасов было желание вернуться в атажурт. Сейчас дети многих из них поступили в учебные заведения там, уже привыкли. А переехав в Казахстан, им сложно будет выучить казахский язык. Двое моих внуков окончили первый класс в Китае. Когда их отдали в местную школу, много чего не понимали. Дети проявили энтузиазм и упорство, научились, сейчас уже привыкли, — не без гордости отмечает наш собеседник.
Лазейки для мошенников
К сожалению, данная госпрограмма привлекла внимание и тех, кто пользуется существующими пробелами с целью наживы. Так, проверка Генпрокуратуры выявила целый ряд нарушений.
— Проведен анализ расходования государственных средств, выделенных на реализацию программы переселения. В результате были выявлены факты подделки документов и хищения более 1 млрд тенге. Некоторые люди встали на учет как переселенцы, а документы оформлены на непригодные для проживания или аварийные здания, приобретенные по низким ценам. В других случаях граждане даже не подозревали о своем переселении по документам. Такие факты зарегистрированы в ВКО, Карагандинской, Акмолинской, Костанайской областях и областях Абай и Улытау. Сейчас идет досудебное расследование, — сообщили в Генпрокуратуре.
В ВКО кандасы из Монголии растратили деньги, выделенные им на приобретение жилья.
— Прокуратурой региона выявлена преступная схема хищения бюджетных средств, выделенных на приобретение жилья для переселенцев из других стран. Средства были обналичены и украдены путем фиктивного договора о купле-продаже и сговора с продавцами жилья. Им помогал сотрудник карьерного центра. В начале 2024 года три семьи, переселившиеся из Монголии, заключили договор на приобретение жилья на общую сумму 18 млн тенге. А на самом деле дом стоил 9 млн тенге. Так, кандасы и чиновник положили в карман 9 млн тенге. Деньги потратили на личные нужды, в том числе на покупку автомобиля, — сообщили в пресс-службе прокуратуры области.
В другом случае переселенец заключил договор купли-продажи дома на сумму 8 млн тенге, из которых 4 млн тенге оплачены посредством сертификата экономической мобильности.
— В ходе проверки установлено, что приобретенный дом разрушен, непригоден для проживания, заключен фиктивный договор с целью незаконного изъятия денег. По этим фактам прокуратурой области начато досудебное расследование, — говорится в сообщении.
Статистика за 7 лет
Мы запросили данные по переселенцам из густонаселенных регионов Казахстана в дефицитные, а также отдельно цифры по кандасам.
— В период с 2017 по 2024 годы из Алматинской, Жамбылской, Мангистауской, Туркестанской, Кызылординской областей, области Жетысу и городов Астана, Алматы, Шымкент в Восточный Казахстан переселено 3 247 человек (1 256 семей). В 2017 году — 220, в 2021 году — 383, в 2018 году — 551, в 2022 году — 376, в 2019 году — 602, в 2023 году — 372, в 2020 году — 309, в 2024 году — 434 человека, — сообщила заместитель руководителя управления координации занятости и социальных программ ВКО Динара Кожанова.
— Всего за эти годы семьям-переселенцам оказана материальная помощь в размере 1 млрд 621 млн тенге. Из них на приобретение жилья — 501 млн тенге, на аренду жилья — 463 млн тенге, на возмещение дорожных расходов — 657 млн тенге. По состоянию на октябрь 2024 года, в ВКО из трудоизбыточных регионов переселено 434 человека (138 семей). Из них из Алматинской области — 109, области Жетысу — 45, Жамбылской области — 37, Кызылординской области — 14, Туркестанской области — 88, Мангистауской области — 2, Шымкента — 35, Алматы — 74, Астаны — 30. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество прибывших увеличилось на 31%. В 2025 году планируется принять 372 человека, — уточнила Динара Кожанова.
Также за 2017–2024 годы в ВКО прибыло 2 137 кандасов (644 семьи). Из них в 2017 году — 467, 2018 году — 594, 2019 году — 260, 2020 году — 111, 2021 году — 104, 2022 году — 107, 2023 году — 259, 2024 году — 235 человек. Кандасы переселились из Китайской Народной Республики, Монгольской Народной Республики, Российской Федерации и Республики Узбекистан.
— Всего кандасам, переселившимся в область, оказана материальная помощь в размере 958 млн тенге: на приобретение жилья — 518 млн тенге, на аренду жилья — 184 млн тенге, на возмещение дорожных расходов — 256 млн тенге. В этом году в Восточный Казахстан переселено 235 кандасов (73 семьи). Из них из КНР — 132, Монголии — 97, Узбекистана — 5, России — 1 человек. Этот показатель на 1,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В следующем году планируется принять 269 кандасов, — сообщили в профильном управлении.