Умный Аркадаг
Идея строительства отдельных городов в Центральной Азии возникла недавно. Ранее такой необходимости не было, да и экономическая ситуация не позволяла. Теперь это новый тренд.
Началось все с Туркменистана. Несколько лет назад в 25 километрах от Ашхабада появился город «государственного значения» Аркадаг. Не будет преувеличением сказать, что наибольшее внимание привлекло его название — в честь бывшего Президента Гурбангулы Бердымухамедова. Состоялось пышное открытие города с 70 тысячами жителей, и он сразу получил свой статус. Все дома в городе белого цвета, также белым мрамором отделаны социально-политические объекты. Населенный пункт построен по типу «умного города» с электротранспортными перевозками и использованием солнечной энергии. На строительство на 3 тысячах гектаров было затрачено более 3,3 миллиардов долларов. Это первый опыт в Центральной Азии.
Асман на золотых песках
Несколько месяцев назад Президент Кыргызстана Садыр Жапаров заложил первый камень города Асман на берегу озера Иссык-Куль. В прошлом месяцев была утверждена его концепция. Глава республики выразил надежду, что новый город станет финансовым хабом и центром инвестиций для Кыргызстана. Жапаров не скрывал, что для расширения предпринимательского сектора в строительстве города будет увеличена доля не государства, а инвесторов. Призывая иностранцев вкладывать деньги в проект, он даже дал гарантию, что власть не будет вмешиваться в дела инвесторов.
Кыргызская сторона намерена с помощью проекта решить две актуальные проблемы. Первое — создать новые рабочие места и условия для возвращения соотечественников из-за рубежа. Второе — получить доходы за счет развития туризма. Общая площадь Асмана — 4 тысячи гектаров. Численность населения прогнозируется в пределах 500-700 тысяч человек. По планам властей, город должен быть построен в течение 10 лет. Цель вполне реальна, потому что объем инвестиций растет. Например, по данным Национального комитета статистики Кыргызской Республики, в этом году он составил 157,4 миллиарда сомов (1,84 миллиарда долларов — ред), что превышает прошлогодний показатель.
Спутник Ташкента
Среди наших южных соседей больше всего населения в Узбекистане: здесь будущий город планируют построить на 20 тысячах гектаров. Однако решением стало не возведение города на пустом месте, а расширение Ташкента, как более эффективный вариант. Проект под названием «Новый Ташкент» предусматривает строительство города-спутника рядом со столицей.
Ранее было сказано, что строить новый город в отдалении от Ташкента будет неуместно. Потому что большая часть экономических и культурных центров находятся в столице. К тому же, демографический рост в Узбекистане, в том числе рост численности жителей его главного города, увеличивает масштаб социальных вопросов. По данным Агентства по статистике Республики Узбекистан, на сегодняшний день население страны превысило 37 миллионов человек. Прогнозируется, что в «Новом Ташкенте» будет до 1 миллиона жителей. То есть, нагрузка на инфраструктуру столицы снизится.
— За 30 лет независимости это первый город, который мы намерены построить. Проект будет реализован при поддержке опытных компаний. Но готовы ли мы к этому изменению? Соответствуют ли стандарты и отраслевые требования? Поэтому нужно уже сейчас готовить законы, необходимые для строительства. В том числе, должны быть охвачены такие важные сферы, как ирригация, энергетика, транспорт, — сказал Шавкат Мирзиёев.
Беспокойство Президента Узбекистана объяснимо. В Центральной Азии урбанизация не развита однотипно. Поскольку жители начали массово переезжать в города только в прошлом столетии, городская культура довольно низкая, мало выбора для поселения. В Казахстане уезжающие из села стекаются в Астану, Алматы, Шымкент. Узбеки тоже не уезжают дальше Ташкента, Ферганы, Намангана и Самарканда. Вследствие этого не хватает социальных объектов, увеличивается нагрузка на инфраструктуру.
Если Садыр Жапаров планирует использовать Асман для улучшения инвестиционного климата, то Шавкат Мирзиёев собирается превратить Ташкент в площадку для новых технологий. По его плану, для систематизации рынка труда будет создано более 200 тысяч рабочих мест с высокой зарплатой. Также будут созданы технопарк, IT-парк, образовательный и медицинский кластеры. Британской компании-проектировщику было дано задание, чтобы город не отдалялся от традиционной национальной архитектуры. Следует отметить, что Президент Узбекистана, с целью ускорить работу по проекту, объявил, что Правительство страны переедет в новый город. То есть, если исполнительная власть расположится в новом Ташкенте, то уменьшится скопление людей в старом городе. Для связи между двумя городами инфраструктурное решение уже готово. Планируется построить 2 подземных метро, 7 мостов через реки Чирчик и Карасу.
Алатау или G4 city
Казахстан не торопился строить новый город. Действительно, численность населения Астаны и Алматы выросла, но это мало влияло на рынок труда. К тому же, Шымкент был отнесен к категории городов республиканского значения, что дало возможность отрегулировать миграционную политику с приоритетом для Туркестана. Нерешенной проблемой оставалась только перенаселенность южной столицы.
В связи с этим, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в начале года подписал Указ об изменениях в административно-территориальной структуре Алматинской области: село Жетыген в Алматинской области обрело статус города областного значения и было переименовано в Алатау. Государство намерено разработать план развития нового города и, за счет этого, придать импульс развитию Алматы, Конаева, а также Илийского и Талгарского районов. Согласно Генеральному плану Алатау, его общая площадь составит 88 тысяч гектаров — в том числе за счет 10 962 гектаров Конаева, 64 985 гектаров Илийского района и 12 053 гектаров Талгарского района.
Известно, что в Алатау учтены всесторонние решения, предложенные экспертами. Проектом предусмотрены 4 района: Gate District, Goldеn District, Growing District и Green District. Gate District близок к городу Алматы, то есть это будет финансово-деловой центр. Goldеn District считается зоной образования и здравоохранения. В районе Growing District будут созданы индустриально-логистические объекты, а Green District вблизи Конаева будет зоной отдыха и развлечений. В городе будут построены новый аэропорт, школы, больницы, жилые дома, диснейленд и аквапарк. Одобрены 170 проектов, предусматривающих создание 110 тысяч рабочих мест. По плану население города должно превысить 2 миллиона человек.
Проектирование города разделено на 4 этапа:
Исходный год — 2023 год;
Первая очередь — 2030 год;
Промежуточный этап — 2040 год;
Расчетный срок — 2050 год.
Сейсмоопасность Алатау
Большинство граждан строительство Алатау поддержали, считая, что он решит проблему перенаселенности и пробок в Алматы. Но некоторые выступили против, опасаясь землетрясений. Сейсмолог Алкуат Нурмагамбетов рассказал, что идея строительства нового города вблизи Алматы появилась давно, и 20 лет назад даже было проведено специальное сейсмологическое исследование.
— На специальных сейсмологических картах (карты сейсмического районирования — ред.) указываются пояса, где расположены очаги возможных землетрясений. Такие карты составляются на республиканском и областном уровнях. Сейчас имеются в пользовании карты сейсмического районирования Алматинской области и города Алматы. В целом, сейсмическая активность города Алатау высокая. Не считая малых (слабых) подземных толчков, в начале года были два 5-балльных землетрясения. Поэтому нужны научно-практические исследования по изучению явления, его прогнозированию и уменьшению последствий, — заключил Алкуат Нурмагамбетов.
Что нужно учесть в новом городе?
По мнению урбаниста Адила Нурмаканова, при строительстве города важно не только качество работ, но и порядок размещения зданий. В Алматы одна из причин роста дорожных заторов заключается в том, что не учитывались правила урбанизации. Если такие ошибки повторятся в новом городе, это будет возвращением к старым проблемам.
— Не секрет, что в постсоветских странах, в том числе Центральной Азии, не полностью осваивается потенциал городов. Например, в Алматы большая площадь складских и индустриальных зон. Они расположены слишком близко к городу. При этом, в частном секторе много свободной земли. В Алатау нужно эффективно использовать площади, строить индустриальные зоны и склады подальше от города, — говорит Адил Нурмаканов.
По мнению урбаниста, страны Центральной Азии при строительстве городов должны, в первую очередь, уделять внимание производству. Для успешной реализации таких проектов важна диверсификация крупных предприятий, привлечение альтернативных инвестиций. Поэтому нужно предлагать жителям нового города несколько источников дохода.
— Есть разница между городом, построенным «с нуля» и городом, который вырос сам по себе. При строительстве нового города можно создать хорошую инфраструктуру, избежать многих проблем. Но экономическая отдача может потребовать много времени, и также непросто будет создать новую рабочую силу. В городах, которые разрослись естественным путем, надо отметить, сохраняется «дух города», его история. В любом случае, город в своем развитии проходит много этапов, — сказал эксперт.
Безусловно, успехи и провалы в строительстве новых городов будут заметны только через 15-20 лет. Однако правильное квалифицированное прогнозирование экологических, демографических, экономических аспектов при проектировании позволит избежать многих ошибок.