Сколько трудовых мигрантов в Евросоюзе
По данным за 2023 год, в Евросоюзе проживает 448,8 млн жителей. При этом 27,3 млн человек не являются гражданами ЕС, что составляет около 6% от общей численности населения Евросоюза. 42,4 миллиона человек родились за пределами Евросоюза, а это составляет 9% от всех жителей.
По данным Eurostat, среди оснований остаться на ПМЖ преобладает «воссоединение с семьей» — 34%. Работать приехали 21% легально находящихся мигрантов; попросили убежище как «беженцы» по различным основаниям 15%, по учебным визам находится 4% иностранцев и 26% остались по другим причинам.
В 2023 году на рынке труда было трудоустроено 11,2 млн человек из стран, не входящих в ЕС, из 196,8 млн человек в возрасте от 20 до 64 лет, что соответствует 5,7% от общего числа.
Уровень занятости среди трудоспособного населения (20–64 лет) в 2022 году был выше среди граждан ЕС (76,2%), чем среди граждан стран, не входящих в Евросоюз (63,1%).
Таким образом, многие из иностранцев, постоянно находящиеся в Европе – не трудоустроены.
Если рассматривать сферу трудовой деятельности, то иностранцы преобладают в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса, где работает 11,3% (против 4,2% местных жителей). На втором месте административная и вспомогательная деятельность – 7,6% иностранцев (3,9% местных граждан). На третьем – «Работа по дому», где трудятся 5,9% иностранце, и 0,7% местных жителей.
По специализации мигранты преобладают:
· в профессии «уборщики и помощники» — 11,4%.
· Работники сферы персональных услуг 7,3%.
· Строительные рабочие, за исключением электриков 6,1%.
· Работники горнодобывающей промышленности, строительства, производства и транспорта 6,0%.
В исследовании 2023 года учтены сферы, где, напротив, низкий процент мигрантов:
· Государственное управление и оборона, обязательное социальное обеспечение — только 1,1% иностранцев, 7,4% — местных работников.
· Образование — 3,9% мигрантов, 7,6% — местных граждан.
· Профессиональная, научная и техническая деятельность — 3,8% мигранты, 6,0% местные жители.
· Деятельность в области здравоохранения и социальной работы 8,5% мигранты и 11,2% местные жители.
Можно сказать, что в сфере труда иностранцы преобладают в ресторанном бизнесе, гостиничном секторе, строительстве, уборке и т.д. В свою очередь, местные жители в основном работают на государственной службе, в сфере обороны, образования, науки и здравоохранения.
Количество беженцев выросло на 20%
После начала военного конфликта России и Украины в феврале 2022 года Европа приняла самое большое количество людей со времен Второй мировой войны. В результате к концу 2022 года доля беженцев, проживающих в ЕС, увеличилась на 20%. В конце 2023 года их доля оставалась стабильной по сравнению с предыдущим годом и составляла 23%. Сейчас она составляет 1,5% от общей численности населения, а это больше чем 7 млн человек.
Если рассматривать количество обращений за статусом беженцев, то лидирует Украина, далее Беларусь, Индия, Марокко, Сирия, Турция и другие. В 2023 году просители убежища прибыли из почти 150 стран, не входящих в 27 государств-членов ЕС. Было подано 1 130 300 заявлений на убежище, включая 1 049 000 заявлений, поданных впервые, что на 18% больше по сравнению с 2022 годом и на 62% больше по сравнению с 2019 годом (до пандемии COVID-19).
Значительная доля заявителей прибывает из стран с безвизовым режимом (21% заявителей о предоставлении убежища в 2023 году по сравнению с 22% в 2022 году, при этом большое количество заявителей из Латинской Америки), которые въезжают легально, в основном из: Венесуэлы (6%), Колумбии (6%), Грузии (2%), Перу (2%), Украина (1%).
Больше всего первичных заявлений было подано в: Германии (329 000), Испании (160 500), Франции (145100), Италии (130 600), Греции (57 900).
Германия лидирует в связи с тем, что данная страна представляет собой крупнейшую экономику Евросоюза, и где беженцам предоставляют «хорошие» социальные условия. Испания является «буферным» государством для мигрантов, прибывающих в Европу из стран Северной Африки и Ближнего Востока.
По отношению к численности населения, в 2023 году наибольшее количество первичных заявлений о предоставлении убежища было подано в: Кипре (1300 на 100 тысяч жителей), Австрии (650), Греции (600).
В 2023 году 271 700 человек, ищущих убежища, были моложе 18 лет – почти каждый седьмой (40 400 человек) был несовершеннолетним без сопровождения взрослых. Большинство несовершеннолетних без сопровождения взрослых прибыли из Сирии, Афганистана и Сомали.
В январе-июле 2024 года в ЕС было подано около 589 900 заявлений, в том числе 540 300 заявлений, поданных впервые, что на 2% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
В январе-июле 2024 года больше всего первичных заявлений на убежище было подано в: Германии (139 900), Испании (99 000), Италии (94 600); Франции (75 700); Греции (33 000).
В 2023 году страны Евросоюз вынесли 677 600 решений о предоставлении убежища в первой инстанции. При этом 53% этих решений были положительными:
152 000 человек получили статус беженца,
130 700 получили статус дополнительной защиты,
76 200 человек получили гуманитарный статус.
В первой половине 2024 года страны ЕС вынесли 374 700 решений о предоставлении убежища в первой инстанции. 53% этих решений были положительными:
85 900 человек получили статус беженца,
80 300 получили статус дополнительной защиты,
31 400 человек получили гуманитарный статус.
Нелегальная миграция
В период с января по июль 2024 года наблюдался рост числа пересечений по маршруту Восточного Средиземноморья (+67%, 31 400 человек), Атлантическому маршруту (+153%, 21 500 человек) и маршруту Восточных границ (+210%, 9 800 человек) по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
В то же время по сравнению с аналогичным периодом 2023 года отмечено снижение количества пересечений на маршрутах Центрального Средиземноморья (-62%, 33 600 человек) и Западных Балкан (-75%, 12 200 человек). Переправы по западно-средиземноморскому маршруту (+0%, 7 700 человек) оставались стабильными.
В период с января по сентябрь 2024 года на трех средиземноморских маршрутах погибло или пропало без вести 1585 человек по сравнению с 3105 в целом за 2023 год.
Если рассматривать вышеуказанную диаграмму, то наибольшее количество нелегальных мигрантов прибывает из Сирии (27%). По оценкам УВКБ ООН, европейские страны принимают более миллиона сирийских просителей убежища и беженцев, причем 59% из них находятся только в Германии. Швеция, Австрия, Греция, Нидерланды и Франция также принимают значительное количество людей.
В 2023 году около 38 300 сирийских беженцев решили вернуться на родину, говорится в ежегодном обзоре агентства, в котором отмечается, что условия внутри страны «еще не способствуют массовому добровольному возвращению в условиях безопасности и достоинства». Озабоченность по поводу безопасности, средств к существованию, основных услуг и жилья были названы причинами низкого уровня репатриации. Около 90% людей в Сирии живут в бедности.
В 2023 году сирийцы остаются самой большой группой, претендующей на международную защиту в ЕС. Более 180 тысяч сирийцев подали первые заявления, что больше, чем 130 тысяч в предыдущем году. Около 120 тысяч сирийцев получили положительное решение в первой инстанции, за ними следуют афганцы (67 170 человек) и венесуэльцы (42 340 человек).
Напротив, страны ЕС предоставили временный статус защиты — чрезвычайный механизм, активированный в марте 2022 года — более чем 1 миллиону людей из Украины.
По меньшей мере 90 процентам заявлений от сирийцев, обработанных за первые шесть месяцев 2024 года, был предоставлен статус беженца или дополнительной защиты, что означает, что власти признали, что они подвергнутся значительному риску причинения серьезного вреда в случае возвращения в свою страну.
Новые правила
В связи с продолжением давления на границы Евросоюза и тем, что «антииммигрантские» настроения используются крайне правыми политиками в некоторых странах, Еврокомиссия и правительства крупных стран Евросоюза также пытаются предпринять срочные меры против миграции.
Одним из значимых шагов на общеевропейском уровне является принятие странами-членами ЕС нового Пакта о миграции и предоставления права убежища. Пакет законов, ужесточает предоставление убежища и регламентирует прием и рассмотрение заявок на статус беженцев. Так, заявления о предоставлении убежища будут рассматриваться быстрее, в том числе на границах ЕС, а возвращение будет более эффективным. Предусматривается улучшенная идентификация по прибытии; обязательные проверки безопасности, уязвимости и состояния здоровья для лиц, въезжающих в ЕС нелегально.
Государства-члены могут выбирать между принятием на себя ответственности за просителей убежища, внесением финансовых взносов или предоставлением оперативной поддержки. Более эффективное реагирование в кризисных ситуациях и новая добровольная схема переселения беженцев из третьих стран
Чтобы помочь странам ЕС, подверженным миграционному давлению, другие государства-члены будут вносить свой вклад путем переселения просителей убежища или бенефициаров международной защиты на свою территорию, внося финансовые взносы или предоставляя операционную и техническую поддержку. Критерии, в соответствии с которыми государство-член несет ответственность за рассмотрение заявлений о предоставлении международной защиты (так называемые Дублинские правила), также будут обновлены.
Регламент о кризисе и форс-мажоре устанавливает механизм реагирования на внезапный рост числа прибывающих, обеспечивая солидарность и поддержку государств-членов, сталкивающихся с исключительным притоком граждан третьих стран.
Новые правила также будут охватывать инструментализацию мигрантов, то есть, когда они используются третьими странами или враждебными негосударственными субъектами с целью дестабилизации в странах Евросоюза. Лица, не соответствующие условиям въезда в ЕС, будут проходить процедуру предварительной проверки, включая идентификацию, сбор биометрических данных, проверку здоровья и безопасности в течение периода до семи дней. Государства-члены должны будут создать независимые механизмы мониторинга для обеспечения соблюдения основных прав.
Будет установлена новая общая процедура по всему ЕС для предоставления и отзыва международной защиты. Обработка заявлений о предоставлении убежища на границах ЕС в будущем должна будет быть более быстрой, с более короткими сроками для необоснованных или неприемлемых заявлений.
Данные о лицах, прибывающих в ЕС нелегально, включая отпечатки пальцев и изображения лиц с шести лет, будут храниться в реформированной базе данных Eurodac. Власти также смогут регистрировать, представляет ли кто-либо угрозу безопасности или был ли он агрессивным или вооруженным.
Европарламент также поддержал новые единые стандарты для всех государств-членов по признанию статуса беженца или дополнительной защиты, а также в отношении прав, предоставляемых лицам, имеющим право на защиту. Государства-члены должны оценивать ситуацию в стране происхождения на основе информации от Агентства ЕС по предоставлению убежища, а статус беженца будет регулярно пересматриваться. Заявители на защиту должны будут оставаться на территории государства-члена, ответственного за их заявление или в котором была предоставлена защита.
Государства-члены должны будут обеспечить эквивалентные стандарты приема для просителей убежища, например, в вопросах жилья, обучения и здравоохранения. Зарегистрированные просители убежища смогут приступить к работе не позднее, чем через шесть месяцев после подачи запроса. Условия содержания под стражей и ограничения свободы передвижения будут регулироваться, чтобы препятствовать передвижению просителей по ЕС.
В соответствии с новой структурой переселения и гуманитарного приема государства-члены будут на добровольной основе предлагать принимать беженцев из третьих стран, признанных УВКБ ООН, которые будут прибывать на территорию ЕС законным, организованным и безопасным образом.
Ожидается, что новые правила начнут применяться через два года. Что касается директивы об условиях приема, у государств-членов будет два года, чтобы внести изменения в свои национальные законы.