По его словам, при формировании бюджета не всегда делается правильный прогноз, особенно по доходной части. План социально-экономического развития не совпадает с реальными возможностями экономики.
— В результате, мы планируем бюджетные расходы, оторванные от фактической экономической ситуации в стране. Госорганы ежегодно при рассмотрении бюджета заверяют нас, что государственная казна сбалансирована. А в конце года доходов становится недостаточно, и мы обращаемся к средствам Национального фонда. И в этот раз Правительство убедило нас, что целевой трансферт необходим для финансовой стабильности страны. То есть, республиканский бюджет без Национального фонда не складывается. Надо отметить, что это недостаточно продуманный, непрофессиональный подход. Об этом сегодня в своих выступлениях упомянули и депутаты. Правительство докладывает «красивыми» цифрами о росте ВВП, о положительной экономической динамике. По факту мы этого не видим, — высказался Кошанов.
Он отметил, что малый и средний бизнес должен быть драйвером экономики. Но предпринимательская активность на деле незначительна.
— Мы вкладываемся в инфраструктурные проекты, в развитие регионов, но государство не получает видимых результатов в виде доходов. Все это говорит о неправильном экономическом планировании даже на годовую перспективу, не говоря уже о более длительных планах. Более того, Правительство не обозначило депутатам свою позицию по тому, как будет решаться этот вопрос и в следующем году. Как я говорил, мы уже планируем осуществить целевой трансферт из Национального фонда. Вместе с тем, сегодня мы ратифицируем ряд соглашений о займах у международных банков. В результате, бюджет страны становится все более зависимым как от ресурсов Нацфонда, так и от внешних источников, — отметил спикер Мажилиса.
Он также обратил внимание на частые корректировки бюджета.
— Даже без учета сегодняшнего уточнения бюджета, вы уже провели 10 корректировок. Безусловно, корректировка — это важный инструмент управления государственными финансами. Однако постоянные корректировки расхолаживают, прежде всего, самих администраторов программ. Потому как понимание, что бюджет можно изменить в течение года, снижает качество планирования расходов. К тому же ни для кого не секрет, что зачастую оптимизация расходов через корректировку позволяет администраторам программ создать по итогам года благоприятную картину по освоению выделенных средств. В итоге все это негативно влияет на долгосрочное планирование и снижает прогнозируемость экономической политики. Поэтому прибегать к корректировкам надо максимально сбалансированно, во избежание негативных последствий для экономики, — сказал Кошанов.
Поэтому он предложил кардинально пересмотреть подходы не только в бюджетно-фискальной политике, но и в целом в экономической политике страны.