В наступающем году в Центральной Азии в один день начнутся выборы в Казахстане и Кыргызстане. 10 января в Казахстане пройдут выборы в нижнюю палату парламента, мажилис, и местные маслихаты, в Кыргызстане — выборы президента и референдум о форме правления в стране.
«ГРУППА, ИМЕЮЩАЯ ПРЕИМУЩЕСТВО»
Премьер-министр Кыргызстана Садыр Жапаров, который пришел к власти после протестов против итогов парламентских выборов 4 октября, назван фаворитом на предстоящих президентских выборах. Группа во главе с Садыром Жапаровым ведет активную агитацию. Спустя нескольких дней после начала кампании уже поступили сообщения об использовании административных ресурсов и угрозах кандидатам.
Нет сомнений, что в одной стране выиграет партия, возглавляемая Назарбаевым, который был президентом Казахстана на протяжении почти 30 лет, а в другой — Жапаров, который в течение месяца исполнял обязанности президента Кыргызстана.
Кыргызский эксперт Эмилбек Жороев говорит, что у Садыра Жапарова больше возможностей, чем у кого-либо другого.
— Текущая ситуация характеризуется отсутствием легитимной власти. Но де-факто группа во главе с Садыром Жапаровым доминирует, — говорит он Азаттыку.
«В КАЗАХСТАНЕ НЕТ АКТИВНОЙ АГИТАЦИИ»
Исполнительный директор Фонда развития парламентаризма в Казахстане Арсен Кудабаев наблюдал за парламентскими выборами в Кыргызстане в октябре. Он говорит, что политическая система Кыргызстана отличается развитым плюрализмом и в стране сформировано много новых партий.
— Они проводили свои кампании с использованием новых методов. Однако выборы в Кыргызстане были сфальсифицированы. В каждом регионе население находится под влиянием определенных кланов, и партии, близкие к власти в то время, «разделили сферу влияния», — говорит он.
По словам Кудабаева, это привело к очередному перевороту в Кыргызстане. Между тем в Казахстане вообще нет плюрализма. Создать новую партию практически невозможно. Ограничений больше, чем раньше, считает он.
— Аблязов призвал своих сторонников проголосовать за ОСДП, и эта партия отказалась от участия в выборах. Потом он призвал голосовать за партию «Ак жол», и там были введены ограничения. Кроме того, существуют дополнительные ограничения для независимых наблюдателей. Это еще раз показывает, что выборы не будут честными и прозрачными, — говорит Арсен Кудабаев Азаттыку.
По его словам, избирательная кампания в Казахстане началась 10 декабря, со стороны партий нет активной агитации. Кампания проходит пассивно. Арсен Кудабаев объясняет это недоверием населения к выборам. В Кыргызстане же, напротив, предвыборная кампания в парламент была достаточно активной.
Пришедший к власти на волне вспыхнувших после парламентских выборов протестов в Кыргызстане Садыр Жапаров сложил с себя полномочия премьера, чтобы баллотироваться в президенты.
«ЭТО ТОЖЕ ВОПРОС ЛЕГИТИМНОСТИ»
Кыргызский политолог Эмилбек Жороев считает, что октябрьские парламентские выборы были подготовкой к предстоящим президентским выборам и что они были важны для будущего страны. «Но никто не ожидал таких быстрых перемен и смены власти», — говорит он.
Есть мнение, что парламентское правление в Кыргызстане на протяжении последних 10 лет было неэффективным, и есть много желающих перейти к централизованной президентской системе.
— Конечно, сторонники Садыра Жапарова хотят внести изменения в Конституцию и президентскую форму правления. Если после президентских выборов Кыргызстан перейдет к президентской форме правления, это может понравиться властям соседних стран, — считает Эмилбек Жороев.
Кыргызский эксперт говорит, что дата парламентских выборов, которые должны состояться после президентских выборов, еще не назначена.
— Это тоже вопрос легитимности. Срок действия полномочий нынешнего парламента, легитимность которого сомнительна, закончился. Если Конституция будет изменена, структура парламента и система парламентских выборов станут серьезным вопросом. Если учесть, что группа сторонников Садыра Жапарова часто говорит о мажоритарной избирательной системе, то удивления не вызовет, если октябрьские поправки к закону о выборах потеряют актуальность, —– говорит Эмилбек Жороев.
Теледебаты в рамках предвыборной кампании в парламент Казахстана назначены на 30 декабря. Такие дебаты в Кыргызстане состоят из двух туров. Первый тур состоится 28, 29, 30 декабря, второй — 6, 7 и 8 января. 9 января — «день тишины» в обеих странах.
Количество депутатов мажилиса Казахстана, избираемых сроком на пять лет, составляет 107 человек. Из них 98 депутатов избираются на пропорциональной основе по партийным спискам. Партии должны набрать не менее семи процентов голосов, чтобы войти в мажилис. Девять депутатов избираются Ассамблеей народа Казахстана.
В Кыргызстане президент избирается на один шестилетний срок. Тем не менее бывший президент Сооронбай Жээнбеков был вынужден уйти в отставку вслед за волнениями в октябре после трех лет президентства.