- Марат Нургазиевич, начнем разговор с основных достижений комплексного реформирования судебной сферы.
-
На прошедшем съезде судей упоминалась работа, которую необходимо сделать для достойной деятельности суда. Справедливый суд — опора государства. Поэтому судебная власть всегда должна нести безупречную службу. Об этом сказал Глава государства Касым-Жомарт Токаев: «Закон и Порядок – ключевые показатели справедливости общества. Это значит, что перед законом все равны. Поэтому судебные инстанции должны обеспечивать надежную защиту граждан. Соблюдение принципа верховенства закона в стране обеспечит и доверие народа».
В последние годы в стране в результате комплексного реформирования судебной сферы наблюдается ряд позитивных изменений в отрасли. Было принято решение о создании Конституционного суда. Также укреплена институциональная независимость судебной системы, и управление отраслевым бюджетом было передано в руки Судебного жюри. Введены меры по предотвращению давления на судей со стороны силовых структур, обновлена система подбора кадров. Теперь председатель суда первой инстанции назначается по представлению Судебного жюри, а судьи Верховного суда будут избираться в соответствии с новыми правилами, закрепленными в Конституции. Широко применяется институт присяжных. Сейчас работа по их отбору полностью перешла на цифровую систему. Также появилась Служба административной юстиции.
Кроме того, запущены электронные сервисы «Судебный кабинет» и «Ознакомление с судебными документами» на официальном сайте Верховного суда sud.gov.кz. Любой гражданин страны, у кого есть электронная цифровая подпись, может использовать данные услуги. Также информационная система «Список слушаний дел», «Путевка в суд», «Төрелік», уведомляя участников судебного процесса по электронной почте, начала работу совместно с АО «Казпочта» и информационными системами судебных органов. Кроме того, в судебном процессе используется система аудио-видеофиксации. В целях разъяснения населению таких нововведений сотрудниками Тюлькубасского районного суда публикуются статьи в средствах массовой информации, проводятся семинары, «круглые столы» и дни открытых дверей.
- Сколько дел рассмотрели в районном суде с начала года по настоящее время? Каковы результаты?
-
В статье 13 Конституции РК говорится, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Президент подчеркнул, что Закон и Порядок – ключевые показатели справедливости общества. В этом смысле судебная власть играет ключевую роль в построении правосудия. Судебная власть — одна из ветвей государственной власти. Достоинство судебной власти — честь, совесть государства.
Отметим, что по защите прав человека в районе с начала года по настоящее время поступило 979 исков (заявлений), из них завершились с вынесением решения — 372, с судебным приказом — 142, с примирением — 252, остальные находятся на рассмотрении. 511 дел, то есть каждое второе дело в районе заканчивается примирением. Из общего количества поступивших исков (заявлений) только 5 процентов обжаловались в областной суд, из них только 0,3 процента — подверглись изменениям. Следовательно, есть основания, что в нашем районе права и свободы человека защищены как полагается.
В регионе с начала года по настоящее время в судебном производстве рассмотрено 979 гражданских, 42 уголовных дела, 631 административных правонарушений и 7 административных дел. Кроме того, рассмотрено 2639 материалов, 90 санкций следственных органов. Анализируя их, можно сказать, что основную часть наиболее рассматриваемых дел в Тюлькубасском районном суде составляют договорные обязательства, семейные разногласия и споры, вызванные земельными отношениями.
- Немаловажную роль играет примирение сторон без доведения дела до суда. Какая работа ведется в этом направлении и по повышению правовой грамотности населения?
-
Очень важно заключить примирение сторон через усиление медиационной деятельности без доведения дела до суда. Работы по цифровизации отрасли вносят немаловажный вклад в это. Глава государства Касым-Жомарт Токаев на нынешнем ІХ съезде судей заявил: «Внедрение цифровых технологий позволило значительно упростить участие граждан в судебном процессе и повысило прозрачность деятельности суда. В Казахстане действуют информационные системы, с помощью которых судьи могут ознакомиться с решениями других судов. Это способствует вынесению справедливых судебных решений, а также обеспечивает формирование общей базы данных. Такие сведения должны быть доступны всем сторонам, участвующим в судебном процессе. Тогда каждый человек сможет оценить возможность того или иного судебного решения в его отношении, а это в свою очередь уменьшит число спорных дел и судебных исков со стороны граждан. Несомненно, важной задачей остается упрощение судопроизводства, в том числе с помощью инновационных технологий и искусственного интеллекта».
Президент подчеркнул, что дистанционное судопроизводство позволило внедрить экстерриториальную подсудность по гражданским делам.
По его словам, на рассмотрении депутатов находится законопроект, который расширяет данную практику на административные дела.
«В этом году впервые начата трансляция судебных заседаний в онлайн-формате. В таком видеорежиме уже состоялось два судебных процесса. Судебные дела на глазах у миллионов людей велись максимально открыто. Считаю, что данное новшество укрепило доверие общества к судебной системе и ведет к усилению требований к судьям и обвинителям. Стороны, участвующие в суде, могут открыто высказывать свои позиции и предложения. Подобная положительная практика должна применяться в ходе судебных заседаний. Здесь есть еще один позитивный момент – рост правосознания граждан. Выше стал и интерес к профессии юриста. Молодые люди стали равняться на известных специалистов из различных отраслей права, что позволяет продвигать в обществе профессионализм. Таким образом, проведение судебных заседаний в онлайн-формате повышает правовую культуру граждан и служит делу утверждения принципа Закона и Порядка в стране», – заявил Глава государства.
Мне кажется, что для формирования правовой культуры мы должны, прежде всего, привести в порядок систему правового образования. Только тогда мы сможем добиться сознательного выполнения гражданами своего долга перед обществом, преодоления людьми своего девиантного поведения, предотвращения случаев произвола и насилия друг над другом. В Тюлькубасском районе хорошо налажены сплоченность и единство среди населения, что приводит к решению дел путем примирения сторон, не доводя до суда. В целях урегулирования общих дел путем примирения сторон без доведения до суда, мы направили письмо в акимат Тюлькубасского района для открытия кабинета медиации при акимате.
В результате, кроме запущенного кабинета медиации при акимате Тюлькубасского района (аппарат акима района), открыли кабинеты медиации при акиматах 15 сельских округов. В целом по Тюлькубасскому району при акиматах функционируют 16 кабинетов медиации. В целях повышения профессиональной квалификации медиаторов мы направляем их на специальные учебные курсы. В регионе создан институт сельских биев. Они совместно с медиаторами проводят «круглые столы» и разъяснительную работу с целью повышения правовой грамотности населения. В результате таких работ увеличилось количество дел, завершившихся досудебным примирением. Укрепилось доверие населения к медиаторам. Для формирования правовой культуры населения, гражданам, столкнувшимся со спорным делом, важно подумать прежде чем обращаться в суд. Даже обратившись в суд, лучше всего прийти к взаимному согласию и примирению. Это, во-первых, поможет не терять время, во-вторых, сэкономит финансы, а также сохранит прежние отношения между сторонами. Не зря наши предки оставили поговорку: «Если шестеро врозь, лежащее во рту теряют, если четверо за одно, улетевшее в небо достают».