Глава Центра ГЧП напомнил, что 15 марта текущего года Главой государства был подписан Закон по вопросам совершенствования бюджетного законодательства, в рамках которого были также внесены поправки в законодательство о ГЧП.
- До настоящего времени двухэтапные конкурсы практически не применялись в Казахстане за редким исключением некоторых проектов государственно-частного партнерства республиканского уровня. При этом, международные финансовые организации, напротив, указывают на необходимость именно двухэтапного отбора, как наилучшую практику определения частного партнера путем выбора наилучшего технико-технологического и финансового решения, на первом и втором этапах конкурса. Таким образом, в рамках данных поправок предусматривается перевод всех проектов ГЧП, включающих проектирование и строительство объекта ГЧП, на двухэтапные процедуры, – сказал Аслан Калигазин.
Спикер отметил также поправку, предусматривающую снижение требований для потенциальных частных партнеров по инвестированию в проект собственного капитала с 20% до 10%.
По словам А.Калигазина, в целом, основные поправки в законодательство о ГЧП предусматривают унификацию законодательства в области ГЧП и концессии путем объединения двух законов в один. В частности, данным объединением исключается Закон «О концессиях», нормы которого дублируют нормы Закона о ГЧП, а также вводятся единые подходы и упрощается правоприменительная практика ГЧП.
Также поправками предусмотрено упрощение классификации договоров ГЧП путем объединения всех ранее существующих видов договоров, с выделением только двух специфических видов – концессия и сервисный контракт.
А.Калигазин пояснил, что ранее существовавшая и чрезмерно детализированная классификация договоров ГЧП путала как участников проектов, так и проверяющие органы, хотя на самом деле являлась лишь отражением особенностей их содержания. При этом, разницы в регулировании таких договоров для закона не было. Такое упрощение способствует исключению мнимых сделок, влечет упрощение понимание отечественной практики ГЧП для иностранных инвесторов.