В Восточно-Казахстанской области разгорается спор вокруг проекта «Сергек»: компания-разработчик обвиняет госорганы в нарушении конкурсных процедур на модернизацию системы безопасности, в то время как власти заявляют о законности всех решений.
Начало конфликта
В 2018 году ТОО «Көркем Телеком», входящее в группу компаний Sergek Group, приступило к реализации проекта по созданию системы общественной и дорожной безопасности в Усть-Каменогорске. В рамках государственно-частного партнëрства было установлено 2 928 камер. По словам разработчиков, реализация проекта способствовала снижению ДТП на 58%, смертности на дорогах — на 12,5%, а преступности в общественных местах — на 70%.
Контракт с управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог ВКО и департаментом полиции был рассчитан на 5,5 лет и истек 26 апреля 2024 года. Перед окончанием его срока действия управление объявило тендер на расширение и модернизацию системы в городах Усть-Каменогорск, Риддер и Алтай. ТОО «Көркем Телеком» проиграло конкурс, победителем было признано ТОО «Satory Company LTD». Именно это стало началом конфликта.
— Победившая компания предложила нам широкий спектр необходимых услуг. Самое главное — аппаратно-программный комплекс, создаваемый на выделенные средства, станет собственностью государства. Что касается Sergek, мы предложили им продолжить обслуживание системы до начала работы победившей компании. Были готовы оплатить услугу. Но они демонтировали часть оборудования, оставив только старые камеры без связи, — рассказал на пресс-конференции аким ВКО Ермек Кошербаев.
Позиция компании «Көркем Телеком»
Представители «Сергек» подчеркивают, что передали все логины, пароли и доступы к системе в полном объёме. И обвинили госорган в том, что конкурсная документация тендера содержала нарушения, ограничивающие круг потенциальных участников.
— Информация о том, что камеры и система — «пустышки», не соответствует действительности. После завершения договора система осталась полностью в рабочем состоянии. А наши замечания и жалобы на нарушения при проведении тендера были проигнорированы. Конкурс завершен в пользу компании, не имеющей опыта реализации подобных проектов, — говорится в заявлении компании.
Сейчас «Сергек» добивается признания результатов конкурса недействительными. В компании также отметили, что аудиторские органы подтвердили их правоту, что стало основанием для исков о расторжении заключенного договора. Инициированы они как Sergek Group, так и департаментом внутреннего госаудита. Но управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог ВКО подало встречный иск на департамент.
Обвинения в завышении стоимости проекта
Ситуацию усугубили и выводы прокуратуры ВКО, которая в июне 2024 года выявила нарушения при реализации проекта Sergek.
— В рамках проекта с ТОО «Көркем Телеком» был заключен договор на сумму свыше 7 млрд тенге. В ходе проверки установлены факты незаконного использования бюджетных средств. Стоимость проекта необоснованно выросла на 238 млн тенге. После внесения акта прокурорского надзора управление подало иск о взыскании этих средств, — сообщили в прокуратуре.
Суд удовлетворил иск в полном объеме, а апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции в силе. Таким образом, ТОО «Көркем Телеком» вернуло в бюджет 238 млн тенге.
Позиция управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог ВКО
Руководство управления утверждает, что тендер проводился в строгом соответствии с законодательством, а новый проект предусматривает увеличение числа камер до 5 800, внедрение искусственного интеллекта и других современных технологий.
— Новый контракт с «Satory Company LTD» оценивается в 11,3 млрд тенге и включает в себя не только большее количество камер. Будут применяться усовершенствованные радиолокационные методы измерений, которые требуют меньших затрат на техобслуживание по сравнению с текущими системами. Обновление включает замену старых камер на новые с большими объективами для качественной фиксации нарушений, — отметил руководитель управления Нуржан Жумадилов.
Сейчас ТОО «Satory Company LTD» завершает первый этап работ. Установлено 243 новых измерительных комплекса, 3 132 камеры общего видеонаблюдения, а также модернизирована инфраструктура центров обработки данных. К 300 камерам подключена интеллектуальная аналитика, включая распознавание лиц и обнаружение оставленных предметов.
Суд продолжается
На данный момент обе стороны находятся в процессе урегулирования спора в суде. А судьба «Сергек» в Восточном Казахстане остаëтся неопределëнной.
Ранее мы рассказывали, считает ли Sergek group себя монополистами и о бенефициарах компании.