В прошлом году уполномоченная по правам ребенка Карагандинской области Ирина Кисилёва получила более 260 обращений. Кроме того, о нарушении прав и угрозах безопасности детей поступают сотни звонков. По словам Ирины Кисилёвой, многие из этих обращений требуют лишь консультации, но тем не менее все структуры и ведомства подключаются к решению проблемы.
— Насколько эффективно действует система защиты прав детей в регионе?
— Ранее у нас была проблема с преступлениями против половой неприкосновенности. Однако в 2024 году показатели снизились. Это была проблема пару лет назад, но теперь таких резонансных дел у нас меньше, чем в таких крупных городах, как Астана, Алматы и Шымкент. Жестокое обращение и буллинг в наших школах и учебных заведениях, хотя и происходят, не доходят до уровня резонанса, как это бывает в других местах. Тем не менее, такие случаи имеют место. Обычно это происходит в школах, и это типично как для Казахстана, так и для соседних постсоветских стран. Что касается семейно-бытового насилия, таких случаев в нашем регионе меньше. Следует отметить, что в последнее время стали чаще выявляться семьи, живущие в антисанитарных условиях. Это когда неблагополучные родители накапливают мусор в домах или не убираются, и в таких условиях вынуждены жить дети.
— Какие меры принимаются для обеспечения безопасности детей?
— Основная задача сейчас — это профилактика. Важно предотвращение и раннее выявление неблагополучия в семьях. Для этого активно работают мобильные группы, центры поддержки семей, центры психологической помощи, а также комиссия по делам несовершеннолетних при акиматах, которые на данный момент функционируют очень эффективно. Работа органов опеки также стала результативнее благодаря увеличению числа сотрудников. Это повлияло на частоту обходов и выявление неблагополучных семей. Мобильные группы не только обеспечивают семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, продуктами, одеждой и другими необходимыми вещами с помощью благотворительных фондов, но и помогают этим семьям оформить социальную помощь от государства, а также оказывают индивидуальную помощь детям, исходя из их потребностей, например, в учебе или вопросах здоровья. Практически все структуры подключаются к решению этих проблем. Также стоит отметить, что население Карагандинской области стало более сознательным и активным. Гражданское общество стало более «слышащим»: соседи начинают звонить и беспокоиться, особенно если это касается детей.
— Насколько эффективны эти меры по защите детей в регионе? Есть ли еще пробелы, которые нужно устранить?
— Сегодня, конечно, нельзя утверждать, что мы достигли идеальных результатов. Несмотря на ужесточение законов, которое дало свои результаты, снижение показателей по многим направлениям наблюдается как в республике, так и в области. Однако мы должны понимать, что просто ужесточение законов не решит всю проблему. В вопросах защиты прав детей важен активный вклад гражданского сектора. Это не только работа исполнительных органов, правоохранительных структур и комитета по защите прав детей, но и участие самого населения. Нам нужно начать с работы с родителями. Если мы поставим этот процесс на должный уровень, если родители будут по-настоящему нести ответственность за воспитание детей, как это предусмотрено Конституцией и Законом, если они не будут отмахиваться от психологов, не запрещать им общаться с детьми, уделять им больше внимания, чтобы дети чувствовали, что это их семья, что они защищены, что родители их любят и примут любыми, тогда и показатели улучшатся. Ведь вся жестокость и насилие зачастую происходят в семье, где дети видят агрессию, слышат нецензурные слова. Пока мы не вернем семейные традиции, ценности, воспитание и любовь, мы не сможем на 100% защитить всех детей.
— А как защитить детей от жестоких родителей?
— Как я уже говорила, в этом направлении активно работают мобильные группы. Также уделяется большое внимание учителям и педагогам, которые обязаны замечать состояние детей, выявлять изменения, такие как синяки или подавленность, и сообщать об этом. Эти обязательства прописаны в должностных инструкциях и функционале педагогов, и за недосмотр или укрывательство можно привлечь к ответственности. Но важно понимать, что успешная защита детей от жестоких родителей зависит от общей системы, в которой участвуют и соседи, и учителя, и общество в целом.
— Куда жители Карагандинской области могут обращаться за помощью в случае нарушения прав ребенка?
— В первую очередь, существует call-центр 111, куда дети и взрослые могут обращаться за помощью. В последнее время дети стали чаще звонить на этот номер. Иногда бывают ложные жалобы или просто шалости, но мы реагируем на все обращения. Также есть QR-коды и кризисные центры, которые помогают в таких ситуациях. Сегодня можно быстро и легко сообщить информацию. Кроме того, к нам поступает множество обращений. Только мне, как уполномоченному по правам ребенка, в 2024 году поступило 262 обращения. Некоторые из них требовали серьезного вмешательства, включая взаимодействие с правоохранительными органами, центром психологической поддержки и другими структурами, а в некоторых случаях достаточно было проконсультировать родителей или детей, и вопрос решался легко. При этом важно подготовить родителей, ведь новое поколение не приемлет насилие и жестокость. Мы должны адаптироваться к изменениям.
— Как найти золотую середину в защите детей? Ведь не хочется лишать прав всех неблагополучных родителей, увеличивая количество социальных сирот, но при этом важно защитить тех, кто действительно нуждается в помощи.
— Сегодня Министерство просвещения разработало алгоритмы для работников органов опеки. Принят приказ, подписанный пятью ведомствами: Министерством здравоохранения, МВД, соцзащиты, Минпросвещения и Минкультуры и информации. Этот документ содержит методику раннего выявления неблагополучия и насилия, а также четкий алгоритм действий. Главная цель — не лишать родительских прав всех неблагополучных граждан, а, в первую очередь, максимально сохранить семью для ребенка. Специалисты сначала оценивают, не страдают ли родители от алкоголизма. Затем с помощью психологов определяют, готовы ли родители исправиться и создать благоприятные условия для воспитания детей. Бывает, что родители работают, не употребляют алкоголь, но их финансовое положение не позволяет создать необходимые условия для детей. В таком случае мы стараемся им помочь. Если же у родителей полное равнодушие к ребенку, мы лишаем их прав. В этом случае нас не интересуют квадратные метры или бытовые условия, главное — чтобы жизни и здоровью ребенка не угрожала опасность.
— Становится ли меньше неблагополучных семей?
— Количество неблагополучных семей продолжает выявляться каждый день. Честно скажу, что раз в неделю появляется семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации. Иногда за неделю получаем 2-3 сообщения, и это касается как отдаленных сел, так и центра города. Это все становится возможным благодаря работе мобильных групп и цифровой карты семьи. Мы видим положительные сдвиги, но говорить, что все проблемы решены, пока нельзя. Проблемы существуют, и работа продолжается. Мы надеемся, что новая программа по профилактике насилия и суицидов среди подростков, которая будет внедрена, поможет улучшить ситуацию. Возможно, она будет включать новые формы работы. Я также хочу выразить благодарность всем нашим управлениям за то, что они никогда не отказывают нам в помощи. Мы не занимаемся формальностями, а решаем вопросы оперативно. Если нужна помощь, все бросаются помогать. В этом заслуга нашей Комиссии по делам несовершеннолетних при акимате области, которая работает эффективно и результативно. Мы надеемся, что в будущем сможем максимально защитить каждого ребенка.
Напомним, в МВД РК рассказали о работе нового спецподразделения полиции по борьбе с домашним насилием.