Нерациональный расход воды
В Послании Президента РК «Экономический курс справедливого Казахстана» поднимаются вопросы доступности и качества водных ресурсов. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что «реки и каналы Евразии — это общее природное достояние, призванное объединять народы и экономики», что требует постоянного поиска взаимовыгодных решений с соседними государствами. Кроме того, Глава государства не раз упоминал о важности культуры экономии воды.
— Вот сегодня было выступление на предмет рационального и экономного использования водных ресурсов. Я об этом тоже высказывался. Это, я бы сказал, абсолютно актуальная проблема. Там, где и наши волонтеры могли бы внести свой вклад. Но не было у нас культуры экономии воды. Надо ее прививать, — сказал Токаев, выступая на форуме молодежного кадрового резерва.
Одной из проблем мировой повестки — является нерациональное использование воды и коммунальных ресурсов. Согласно последним данным, средний расход воды на производство единицы продукции в Казахстане составляет 109 м³, что в три раза больше, чем в России и США (44 м³), и в шесть раз больше, чем в Австралии (21 м³). Это подтверждает факт потери ресурсов и говорит о необходимости внедрения водосберегающих технологий.
Откуда в Казахстан приходит вода
Как сообщили в Министерстве водных ресурсов и ирригации РК, по гидрографическому принципу территория Казахстана поделена на 8 водохозяйственных бассейнов: Арало-Сырдарьинский, Балхаш-Алакольский, Ертисский, Есильский, Жайык-Каспийский, Нура-Сарысуский, Тобыл-Торгайский и Шу-Таласский.
Основной объем водных ресурсов обеспечивают поверхностные воды в среднемноголетнем объеме 106 км3. Из этого объема — 55,7% формируется на территории нашей страны, остальные 44,3% — благодаря притоку трансграничных рек из Китая, Узбекистана, России и Кыргызстана.
Водозабор на нужды отраслей экономики и населения в 2023 году составил — 24,9 км3. Как пояснили в министерстве, тенденция водозабора стабильная, но возможно увеличение в связи с ускорением темпов развития нефтегазового сектора на западе страны и горнопромышленного сектора в центральном Казахстане. К слову, уровень водозабора в 2020 году составлял 24,9 км3, в 2021 году — 24,5 км3, а в 2022 году — 25,0 км3.
На что тратится вода
По данным Министерства водных ресурсов и ирригации, из общего объема водозабора, на промышленность уходит 23,5%, из которых 94,7% удовлетворяются за счет поверхностных источников и 5,3% — за счет подземных. Из общего забора воды промышленностью 75% нормативно очищенными сбрасываются в водные объекты.
Больше всего воды уходит на сельское хозяйство — 60% от общего водозабора. В среднем с 2020 по 2023 годы водозабор для сельского хозяйства составил 14,8 км3, из которых 77% использовалось на нужды регулярного орошения на площади 1,18 млн га. Забор воды для этого на 98,8% был произведен из поверхностных источников.
А для хозяйственно-питьевых целей доля потребления воды составляет 4% (1 км3) от общего водозабора.
Что говорят эксперты
Директор Международного исследовательского центра Water hub Анатолий Рябцев считает, что от дефицита воды мы не страдаем.
— Самый острый дефицит воды в Казахстане наблюдается в Мангистауской области. Туда поступает вода из Актауской ТЭЦ. Остальные области Казахстана достаточно устойчиво обеспечиваются водой. И дефицит воды не прогнозируется. Потому что у нас сегодня есть достаточные запасы подземных вод — почти 15 км3 и их мы тоже можем использовать в питьевых целях. Это хороший запас воды, даже если мы не будем иметь поверхностных источников — воду всегда можно достать или привезти, чтобы население не страдало от ее недостатка, — отмечает эксперт.
По его словам, водные ресурсы с годами будут сокращаться из-за изменения климата, и это повлияет на такие сферы как богарное земледелие (земли в зоне орошаемого земледелия, на которых сельскохозяйственные культуры возделывают без искусственного орошения — прим. ред.). Сокращение в том числе коснется рек Сырдарья, Чу, Талас и других горных источников.
Кроме того, по словам спикера, проблема бездумного и нерационального использования воды — еще открытый вопрос для нашей страны.
— Мы иногда неэффективно используем водные ресурсы. Часто бывает, что хорошую пресную воду используют для мытья автомашин, и это самое настоящее нарушение — то, чего мы должны избегать. Сейчас разрабатывается проект нового водного кодекса. В нем будут поставлены определенные условия для использования чистой природной воды не по назначению, — добавил Анатолий Рябцев.
По словам экспертов, такие предприятия как автомойки в индивидуальном порядке заключают договоры с городскими водоканалами по объему и использованию воды. Однако, нормативными актами точные нормы и правила пока не регулируются. В министерстве пояснили, что этот вопрос остро стоит на повестке дня.
— Разрешение на специальное водопользование, которое выдается всем водопользователям, которые осуществляют забор с использованием водных ресурсов — сельское хозяйство, промышленность и другие сферы. В будущем такие разрешения будут выдавать только тем, у кого будет план на повторное использование воды для большей экономии водных ресурсов, — прокомментировал руководитель управления государственного учета и кадастра водных ресурсов МВРИ РК Ерлан Жумабаев.
Хватит ли воды и инфраструктуры
Износ инфраструктуры в системе водоснабжения Казахстана составляет в среднем 40%. В стране существует значительное количество устаревших водопроводных сетей, многие из которых функционируют более 30 лет. При этом, по данным Правительства, общая протяженность водопроводных сетей в Казахстане составляет 100 тысяч километров, из которых большая часть требует капитального ремонта или даже полной замены. В некоторых регионах износ водопроводных сетей и объектов водоснабжения составляет более 50%, что способствует утечкам и потерям воды, а также снижает качество предоставляемых услуг.
Многие населенные пункты, особенно в удаленных районах и малых городах, сталкиваются с дефицитом питьевой воды, а также с проблемами ее качества. По последним данным, доступ к услугам водоснабжения в городах составляет 98,9% и в селах на 96,6%. Из 89 городских населенных пунктов население 65 городов обеспечено 100% централизованным водоснабжением. Также, из 6256 сел к услугам водоснабжения подключено 5130 сел.
В ближайшие два года планируется обеспечить все регионы страны централизованной системой водоснабжения.
— Какими бы ни были природные условия, будь то изменение климата или сокращение трансграничных водных ресурсов, это не приведет к дефициту питьевой воды. Так как объем питьевой воды, необходимый населению, составляет лишь 4% от общего забора воды. Но несмотря на это, идет активная работа по популяризации бережного потребления воды, — сообщили в Министерстве водных ресурсов и ирригации РК.
Также в 2025 году реализуется 30 проектов по строительству и реконструкции групповых водопроводов для улучшения питьевого водоснабжения в 437 населенных пунктах, в которых проживает 1,4 млн человек.
Реформы в управлении водными ресурсами
В ноябре 2024 года в Мажилисе одобрили проект нового Водного кодекса РК.
Кодекс будет направлен на решение актуальных проблем управления водными ресурсами, предотвращение водного дефицита и сохранение экосистем в условиях изменения климата. Документ основан на пяти ключевых принципах:
Признание воды как основы жизнедеятельности и экономического развития.
Учет экономической ценности водных ресурсов.
Комплексное использование поверхностных и подземных вод.
Рациональное использование и водосбережение.
Привлечение общественности к вопросам управления водными ресурсами.
В новом кодексе будет прописано понятие водной безопасности, охватывающее защиту населения и экономики от рисков дефицита воды и загрязнения водных объектов. А также «экологический сток» — минимальный объем воды, сохраняемый для поддержания экосистем рек, озер и морей, чтобы предотвратить истощение и деградацию водных объектов.
Водный кодекс будет включать в себя изменения в 4 смежных кодексах (экологический, предпринимательский, гражданский и земельный) и 9 законов, связанных с природопользованием, агропромышленным комплексом, строительством и энергетикой.
Таким образом, если текущая ситуация по использованию водных ресурсов населением страны сохранится, а также по использованию воды в отраслях экономики, то к 2029 году будет снижение темпов социально-экономического развития страны из-за дефицита воды. Поэтому Казахстану необходимы реформы в области управления водными ресурсами, а также воспитание населения в вопросах экономии воды.
По данным ООН в мире 2,2 млрд человек все еще не имеют доступа к чистой воде. В докладе ООН приводятся данные, что в период с 2002 по 2021 год от засухи пострадало более 1,4 млрд человек. По состоянию на 2022 год примерно половина населения мира испытывала острую нехватку воды, а одна четверть столкнулась с «чрезвычайно высоким» уровнем водного дефицита, используя более 80% своих ежегодных запасов пресной воды из возобновляемых источников. ООН прогнозирует, что изменение климата приведет к увеличению частоты и серьезности этих явлений, и это создаст риски для социальной стабильности.
Ранее мы писали, что в одиннадцати регионах Казахстана были пересмотрены принципы тарификации питьевой воды для физических лиц и введены «социальные нормы потребления», новые тарифы помогли сэкономить более 1,6 млн кубометров воды в месяц.