Китай перешел к контрмерам
Итак, уже в начале второго месяца нового года власти США начали торговую «атаку» и на соседей, и на других крупных «игроков». На товары из Канады и Мексики ставка таможенной пошлины составила 25%, на китайскую продукцию — 10%. Правительства указанных трех государств не оставили этот шаг без ответа. Они сообщили, что введут ответные тарифы и будут противостоять новой торговой политике США. Но вскоре стало известно, что Трамп отложил на 30 дней введение новых таможенных пошлин на товары из Мексики и Канады. Вместо этого власти Мексики, как требуют США, отправят на северную границу 10 тысяч солдат для борьбы с наркотрафиком и усилят охрану границы. Премьер-министр Канады Джастин Трюдо также пообещал усилить безопасность на границе. Но вопрос вряд ли отложат в долгий ящик, и эти страны в дальнейшем вновь вернутся к теме таможенных пошлин.
И все же, Америка, начав делать уступки двум соседям, похоже, не торопится отменить новую 10-процентную пошлину, введенную на китайские товары. Пекин ответил быстро, введя 15-процентную таможенную пошлину на импортируемые из США уголь и сжиженный газ, а на нефть и другие американские товары, в том числе автомобили, сельскохозяйственную технику — 10-процентную пошлину. Одна из причин введения новых тарифов связана с торговым дисбалансом, потому, что США импортирует оттуда много товаров, но экспортирует значительно меньше. Например, в 2024 году товарооборот между США и Китаем составил 688,28 миллиарда долларов. Однако из общего товарооборота 524,66 миллиарда долларов приходится на китайский экспорт, в то время как доля экспорта США меньше более, чем в три раза — 163,62 миллиарда долларов.
В 2023 году Канада отправила в Америку товаров на 439 миллиардов долларов, США ограничились 277 миллиардами. Другой сосед, Мексика, экспортирует на 472 миллиарда долларов, доля товаров, доставленных из США, также меньше — 255 миллиардов долларов.
Власти Китая хотят обсуждать новую торговую политику США на платформе Всемирной торговой организации. Китай считает, что Штаты путем принятия односторонних решений наносят ущерб глобальной торговле. Как говорит ведущий советник по глобальным сырьевым рынка компании Kpler SAS Ора Лазич, прежде всего, нужно учитывать, что США являются одним из основателей ВТО.
— В первую очередь, нужно учитывать, что США — один из основателей, если не главный основатель Всемирной торговой организации, которая была основана после Второй мировой войны. США являются основным балансировщиком торговых соглашений, потому что они заинтересованы, так было всегда до сегодняшнего момента. Поэтому, если говорить о том, что ВТО сейчас вмешается и будет регулировать своего создателя, это очень сложный, щепетильный вопрос. С юридической точки зрения могут, конечно, рекомендовать, но ВТО не может надавить. Могут только указать, что США не выполняют свои обязательства по договорам со странами. Но фактически это не имеет силы, в принципе, если США захотят выйти, возникает вопрос финансирования. Потому что США финансируют многие международные организации. Дональду Трампу всегда не нравилось, что Америка финансирует их, — говорит эксперт.
Пошлины не принесут пользы США
Какими бы сильными державами Америка и Китай ни были, они не могут жить изолированно. Им нужны торговые партнеры и баланс сил. Эксперты склоняются к тому, что торговое противостояние — явление временное.
— Сейчас авторитетные мировые аналитические центры предсказывают, что новый режим будет временным. Во всяком случае в таком масштабе, который он озвучил изначально. Конечно, неприятно, что происходит с соседями, потому, что Канада и Мексика являются крупнейшими торговыми партнерами США. Четверть нефти и энергоресурсов США получают из Канады, потому что половина страны привязана к северной части, остальное — в Заливе. Все потребительские товары, мелкочелночные отношения с Мексикой. Конечно, это отразится не только на этих странах, но и на США. Подорожают товары для американцев, — говорит Лазич.
По ее словам, темпы инфляции в США высокие, а Трамп обещал остановить инфляцию. К тому же, уровень безработицы превышает 9%, что говорит о росте бедности. Обычно в Америке уровень безработицы не превышал 4-5%. В США работу президента оценивают по первым 90-100 дням. Если в этот период возникает недовольство, президент может вынужденно отказаться от многих своих инициатив.
К слову, президент США в начале недели сообщил, что новые таможенные пошлины будут введены и для Европейского Союза с Великобританией. Страны Старого света отрицательно восприняли это заявление, боясь раскола между странами. Если США действительно введут тарифы в отношении Европейского союза и Великобритании, в мире может произойти множество изменений.
— США намерены повысить тарифы, наряду с Китаем, и для Европейского Союза, и Великобритании. Но эти регионы не так уж зависимы от США. Они просто зеркально отразят тарифы, может быть, стратегически перепакуют свои товары, чтобы уйти от зависимости от США. В принципе, энергии в мире много. В конце концов, можно снять санкции с Ирана, Венесуэлы и Ливии, по-другому договориться с ними. Все это, безусловно, создаст трудности для США, — сказала эксперт.
Что касается Китая, то он может продавать свои товары в любые страны. Эта страна регулируется планово, и любое производство можно без большого ущерба оптимизировать, полагают эксперты. В действительности, сейчас в Китае не все заводы работают на полную мощность. И Поднебесной нетрудно подождать завершения 4-летнего срока президентства США или хотя бы полгода, пока ситуация урегулируется. Китай — одна из самых больших экономик мира, обошедшая многие развитые страны по таким показателям, как передовые технологии, производство автомобилей, топливо и покупательная способность. А странам американского континента будет сложнее.
— Канаде и Мексике тяжело изолироваться от США, потому, что они прибрежные соседи. Им нужно будет передоговариваться, искать какие-то другие рынки или просто платить по тарифам. Будет тяжело бизнесменам и сетям. Обычно, когда официальные каналы сужаются, растет доля теневой экономики. Поэтому, я думаю, что появится много спекулянтов. Это не принесет ничего хорошего ни населению, ни отношениям между странами. К сожалению, мы живем в такое время, и должны просто держать руку на пульсе, — заключила Лазич.
По ее мнению, все это не окажет на Казахстан прямого воздействия, но косвенными путями может отразиться на ценах и доступности некоторых товаров.
Имеют ли пошлины популистский характер?
Как считает генеральный директор компании Xander Group Искандер Акылбаев, введение США новых таможенных пошлин на товары из Канады, Мексики и Китая конечно же усилит глобальную торговую напряженность и изменит международные цепочки поставок.
— Политически этот шаг ухудшает отношения Вашингтона с ближайшими партнерами и может привести к ответным мерам. Канада и Мексика, как ближайшие партнеры США, могут ответить асимметрично — например, через пересмотр условий «USMCA Agreement» или введение точечных пошлин на американские товары. Китай, вероятно, примет комплексные меры: от зеркальных пошлин до ограничений на экспорт редкоземельных металлов, критически важных для американского технологического сектора и оборонной промышленности. Кроме того, Пекин продолжит развивать альтернативные рынки, усиливая связи с БРИКС, Африканским Союзом и АСЕАН, в целом со странами «Глобального Юга», — говорит эксперт.
С экономической точки зрения, пошлины могут привести к росту цен для американских потребителей и бизнеса, снижая конкурентоспособность компаний, зависящих от импорта. Вместе с тем, для развивающихся стран, включая Казахстан, это может открыть новые возможности для торговли, особенно, если Китай, Индия и страны АСЕАН ускорят диверсификацию поставок и перераспределят инвестиции в альтернативные рынки, как Центральная Азия.
По словам И.Акылбаева, пошлины, безусловно, имеют определенный популистский характер, поскольку они ориентированы на внутреннюю американскую аудиторию. Поддержка промышленного сектора и рабочего класса США важна для усиления электоральной стратегии Трампа.
— Однако их долгосрочная эффективность неоднозначна — торговые трения 2017–2020 годов не привели к повальному возврату производства в США, и в какой-то мере привели к потере рабочих мест в экспортных отраслях. С другой стороны, Вашингтон продолжает линию на экономическое сдерживание Китая, используя тарифные механизмы для давления на китайский высокотехнологичный сектор. Это мы видим на примере наложенных санкций против Huawei и встревоженность вокруг новейшего ИИ-алгоритма от китайской компании DeepSeek, — считает И.Акылбаев.
С точки зрения международного права, односторонние пошлины нарушают принципы ВТО, особенно «Принципа недискриминации» и «Режим наибольшего благоприятствования». Однако США уже несколько лет блокируют работу Апелляционного органа ВТО, что делает механизм урегулирования торговых споров фактически неэффективным. Что касается экспортных преимуществ, то пошлины могут временно защитить внутренний рынок, но в долгосрочной перспективе они снижают конкурентоспособность американских компаний.
— Теоретически, ВТО может признать новые пошлины США незаконными, как это было с тарифами Трампа в 2018 году. Однако на практике механизм разрешения споров не работает, поскольку США заблокировали эту реформу, а многие страны уже ищут обходные пути через региональные торговые соглашения. Фактически мы наблюдаем переход к многополярной системе торговли, где ключевую роль начинают играть региональные блоки — БРИКС, АСЕАН, ШОС и другие. В условиях, когда США действуют вне правил ВТО, растет влияние Китая, Индии и ЕС, формирующих альтернативные торговые механизмы», — заключил эксперт.
Резюмируя, можно отметить, что Трамп намерен вновь разжечь огонь «торговой войны», начатой в его прошлый срок с 2016 по 2020 годы. Безусловно, если введение новых тарифов будет продолжаться, наряду с другими странами, пострадают и американцы. В 2025 году мы можем стать свидетелями ускоренного перехода от глобальной системы свободной торговли к новой эре экономического прагматизма.
О том, как изменится жизнь американцев с введением пошлин, можно прочитать по ссылке.
Также стало известно, как отреагировали деловые круги Китая на решение США повысить таможенные пошлины.
Ранее вице-министр торговли и интеграции Кайрат Торебаев прокомментировал возможные последствия торгового противостояния между США и Китаем для Казахстана.