Недавняя активизация диалога между США и Россией по вопросу урегулирования российско-украинского конфликта, снижение внимания Вашингтона к европейской безопасности и его жесткая торговая политика ставят Великобританию перед сложным дипломатическим выбором.
Военная стратегия и «коалиция желающих»
Возвращение Дональда Трампа в Белый дом внесло новые нюансы в дискуссию о поддержке Украины, усилив беспокойство среди европейских союзников. Непредсказуемость американской внешней политики в этом вопросе становится ключевым фактором, влияющим на действия британской стороны.
На фоне стремления президента Трампа как можно скорее положить конец кровопролитию в Украине и заключить мир, даже без прочных гарантий безопасности, британский премьер-министр Кир Стармер, напротив, делает ставку на надежные гарантии для Киева.
Именно поэтому он активно продвигает идею размещения на украинской территории многонационального военного контингента, известного как «коалиция желающих». Предполагается, что она возьмет на себя задачу обеспечения безопасности воздушного пространства, портов и границ Украины.
Великобритания и Франция уже заявили о готовности направить войска в Украину для контроля соблюдения возможного мирного соглашения или режима прекращения огня. Однако военных возможностей только Лондона и Парижа недостаточно, а внутри «коалиции желающих» нет единодушия.
Такие страны, как Польша, Нидерланды, Румыния, Канада и Австралия, пока не приняли окончательного решения о формате своего участия. Многие ждут подписания официального мирного соглашения и реакции со стороны Соединенных Штатов.
Реакция США на инициативу Стармера
План Стармера по формированию «коалиции желающих» был отвергнут специальным посланником президента США Стивом Уиткоффом, которому Трамп поручил вести переговоры с Россией.
В интервью Такеру Карлсону, известному своей поддержкой Трампа, Уиткофф раскритиковал инициативу Стармера, назвав ее «упрощенным подходом».
— Я думаю, это одновременно и позиция, и поза, а также проявление упрощенного подхода. Существует своего рода представление, что мы все должны быть как Уинстон Черчилль. Будто бы русские вот-вот пройдут по всей Европе. Кстати, это абсурд. У нас есть НАТО, которого не было во время Второй мировой войны, — заявил Уиткофф.
В то же время премьер-министр Италии Джорджа Мелони предлагает альтернативный подход: участие международного военного контингента исключительно под эгидой ООН.
Не будем забывать о позиции России. Министр иностранных дел Сергей Лавров выразил обеспокоенность возможным вводом войск стран НАТО в Украину, заявив, что это будет расценено как прямое вовлечение альянса в конфликт.
НАТО и оборонные расходы: новая дискуссия
Министр обороны США Пит Хегсет заявил, что партнерам по НАТО следует стремиться к выделению 5% ВВП на оборону. Ранее Трамп не раз подчеркивал, что США не станут поддерживать страны, которые не выполняют минимальное требование в 2% ВВП. Это породило серьезные дискуссии в Европе о том, действительно ли Америка остается надежным партнером по безопасности.
На фоне этих опасений Кир Стармер акцентирует внимание на особых отношениях Великобритании с США. Он подчеркивает, что Лондон не рассматривает выбор между США и ЕС как продуктивную стратегию.
— Многие призывают нас выбирать между США и Европой. Черчилль этого не сделал. Эттли не сделал этого. На мой взгляд, было бы большой ошибкой выбирать сейчас, — заявил он в The New York Times.
Стармер также согласился с Трампом в том, что Европа должна активнее заботиться о своей обороне. Больше 10 лет США давали понять, что союзникам следует меньше полагаться на внешнюю поддержку. С тех пор 23 из 32 стран НАТО достигли уровня военных расходов в 2% ВВП, но такие крупные игроки, как Испания и Италия, до сих пор отстают от этого показателя.
Торговые отношения с Вашингтоном
В отношениях Лондона и Вашингтона торговые вопросы выходят на первый план. США остаются крупнейшим торговым партнером Великобритании, обеспечивая около 17% ее товарооборота. Поэтому неудивительно, что эта тема стала ключевой на февральских переговорах между Стармером и Трампом в Белом доме.
Вашингтон открыт к заключению новой торговой сделки, и обе стороны настроены на поиск компромиссов. Однако курс правительства Стармера на сближение с Европейским союзом создает дополнительные сложности.
Дело в том, что приведение британских норм в соответствие с более строгими европейскими стандартами делает их менее совместимыми с американскими правилами, где требования к качеству и регулированию значительно мягче. Поэтому Лондону еще предстоит найти баланс между требованиями Брюсселя и ожиданиями Вашингтона — задача, для которой пока нет простого решения.
А пока новые американские тарифы становятся серьезным испытанием. Введенные 12 марта 25%-ные пошлины на сталь и алюминий, а также запланированные с 3 апреля аналогичные тарифы на автомобили ставят британский бизнес перед перспективой многомиллионных убытков.
Будущее британской внешней политики
Великобритания оказалась на перекрестке стратегических решений. С одной стороны, она стремится сохранить прочные связи с США, с другой — выполняет предвыборное обещание лейбористского правительства об укреплении сотрудничества с Европейским союзом.
Стармер хочет видеть Великобританию мостом между двумя мировыми центрами силы. Но для этого ему приходится балансировать между интересами Вашингтона и Брюсселя в самых разных вопросах — от военной поддержки Украины до торговых споров.
На фоне нарастающей неопределенности США продолжают задавать тон в мировой политике, а громкие новости из Белого дома едва ли не каждую неделю становятся головоломкой для дипломатов Форин-офиса и испытанием на прочность для правительства Стармера.
Однако было бы наивно ожидать, что британцы — признанные мастера переговоров, для которых дипломатия стала частью национальной культуры – допустят открытые разногласия с ключевыми союзниками. Вместо резких шагов команда Стармера выстраивает гибкую и продуманную внешнеполитическую стратегию, умело лавируя между интересами партнеров.