Декарбонизация и озеленение городов в Казахстане
В Казахстане фактический объем выбросов загрязняющих веществ за 2023 год составил 2,5 млн тонн. В разрезе отраслей промышленности на электроэнергетику приходится 37%, горно-металлургический сектор — 30%, нефтедобычу — 20%, прочие сферы — 13%. Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха в городах являются теплоисточники — ТЭЦ, котельные, промышленность, устаревшие канализационно-очистные сооружения, автотранспорт и частный сектор.
По данным Министерства экологии и природных ресурсов РК, для снижения выбросов в окружающую среду от производственных объектов, ведомством утвержден План мероприятий по снижению выбросов на 20% для 50 наиболее крупных промышленных предприятий.
С января 2021 года в стране действует новый Экологический кодекс РК, главным и основных принципом которого является тезис — «загрязнитель платит и исправляет». Изменения предусматривают с этого года применение комплексных экологических разрешений для крупных объектов первой категории и внедрение механизма наилучших доступных технологий (НДТ). Перешедшие на НДТ компании освобождаются от платы за эмиссии, для остальных предприятий ставки платы за выбросы будут постепенно повышаться в 2, 4, 8 раз каждые три года, начиная с 2028 года (с 2025 года для топ-50 крупных предприятий).
В соответствии со статьей 186 ЭК РК с 1 января 2023 года крупные промышленные предприятия обязаны установить измерительные системы, позволяющие мониторить выбросы загрязняющих веществ в режиме реального времени и передавать их в Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов. По состоянию на конец 2024 года такую систему установили порядка 60% предприятий, которые передают данные о концентрации загрязняющих веществ каждые 20 минут. 20% предприятий находится на стадии подключения.
В феврале 2023 года Президентом Казахстана утверждена Стратегия достижения углеродной нейтральности РК до 2060 года. Ее цель — сокращение выбросов парниковых газов к 2030 году на 15% относительно уровня выбросов 1990 года и доведение сокращения на 25% при условии получения международной поддержки на декарбонизацию экономики.
С целью снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Казахстан активно развивает возобновляемые источники энергии. В стране действует 148 объектов ВИЭ с общей установленной мощностью 2903,7 МВт. Эти объекты играют ключевую роль в сокращении углеродного следа и обеспечивают энергосистему страны экологически чистой и устойчивой энергией.
Также важным аспектом является озеленение городов и создание «зеленых поясов» вокруг промышленных зон, что способствует естественной фильтрации воздуха. Необходимо отметить, что по инициативе Главы государства Касым-Жомарта Токаева в апреле 2024 года в стране стартовала республиканская экологическая акция «Таза Қазақстан», направленная на улучшение экологической ситуации в стране, повышение уровня экологической культуры населения и привлечение граждан к вопросам защиты окружающей среды. По итогам года в рамках акции по Казахстану высажено 1,6 млн деревьев, собрано свыше 1,1 млн тонн мусора, ликвидированы многочисленные несанкционированные свалки, массовые экологические акции охватили 6,2 млн казахстанцев.
Газификация и экологический транспорт в Кыргызстане
В Кыргызстане, согласно исследованию ЮНИСЕФ, ежегодное средневзвешенное воздействие твердыми частицами PM2.5 на население во всех типах домохозяйств примерно в 3,6 раза превышало те уровни, которые оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье населения. По предварительной оценке, за период 2021-2022 годы это привело к 112 смертям, а предполагаемый ущерб экономике составил 2 млрд сомов или $24,9 млн.
Для улучшения экологической ситуации государством предпринимается ряд мер. Одним из ключевых направлений является модернизация энергетического сектора. Всемирный банк на льготных условиях предоставил финансирование на восстановление и повышение операционной эффективности электроэнергетического сектора страны.
В стране ведутся работы по переходу на более экологичные виды топлива, такие как природный газ, а также внедряются возобновляемые источники энергии. Важной мерой для улучшения качества воздуха считается газификация жилых домов, ранее отапливаемых углем. По данным компании «Газпром Кыргызстан», уровень газификации страны в первом полугодии 2024 года достиг 40%. По словам начальника отдела атмосферного воздуха министерства природных ресурсов КР Нурсултана Ташыбек уулу, газификация населенных пунктов снизила потребление угля в среднем на 58 тысяч тонн. Для подключения к газораспределительным сетям действует программа субсидирования льготных кредитов. На ее реализацию правительство ежегодно будет выделять 1 млрд сомов (около $11,5 млн).
Для улучшения экологической обстановки в Бишкеке в 2024 году закуплены более 1000 автобусов на газомоторном топливе, каждый из них заменил по 4 дизельных микроавтобуса, а сжигание дизеля было ограничено 200 тоннами в сутки.
В апреле 2024 года принят закон, направленный на стимулирование использования электромобилей в стране. Законодательные поправки предусматривают предоставление льгот при пользовании авто с электродвигателями, выдачу специальных зеленых регистрационных номеров для них и создание зарядной инфраструктуры для электромобилей.
Рейтинг загрязненности воздуха и запрет на мазут в Узбекистане
Возрастающий уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах Узбекистана, в том числе в столице, связан с увеличением объемов выбросов от источников электрической и тепловой энергии, а также от работающего на низкокачественном топливе автотранспорта, строительными работами без генпланов и незаконной вырубкой деревьев. Среднегодовая концентрация PM2.5 в Ташкенте более чем в шесть раз превышает рекомендованный ВОЗ среднегодовой уровень – 5 мкг/м3.
Для решения этой проблемы предусмотрено создание «зеленых поясов» вокруг предприятий стройматериалов, энергетики и металлургии площадью 5 гектаров и посадка 10 млн деревьев. В период c 2025-2030 годы в Ташкенте и соседних с ним районах будут созданы 3 тысячи гектаров «зеленых поясов» и 200 гектаров парков.
С 1 апреля 2024 года в стране введен рейтинг загрязненности воздуха, воды и окружающей среды в разрезе регионов. Для снижения вредных выбросов от автотранспорта с 1 марта 2025 года поэтапно до 2030 года внедряется система «Экологичный транспорт», в рамках которой предусмотрена выдача экологических стикеров (зеленый, желтый, красный) авто- и мототранспорту в зависимости от объема загрязняющих веществ в выбросах.
Согласно принятой Национальной программой по борьбе с пыльными бурями и смягчению их последствий на 2024-2030 годы, с 1 января 2026 года на специальных мониторах и табло, установленных в столице, в обязательном порядке будут публиковаться данные об уровне загрязнения атмосферного воздуха, а также гидрометеорологические данные. С 1 января 2025 года в 12 районах столицы начнется установка малых станций для мониторинга воздуха.
А с 2028 года в Узбекистане поэтапно будут ограничены использование и реализация моторного топлива (бензина марки «АИ-80») экологической категории ниже стандарта «Евро – 4». Использование мазута в качестве топлива будет запрещено с 2030 года для предприятий по производству тепловой и электрической энергии, расположенным в Ташкенте и на прилегающих к нему территориях. Кроме того, в целях уменьшения негативного воздействия на окружающую среду используемого угля в более чем 1200 теплицах, расположенных вблизи столицы, будет установлено пылеулавливающее и газоочистное оборудование, а тепличным хозяйствам выделяться субсидии для установки такого оборудования.
Определены меры и по переводу общественного транспорта города Ташкента на электричество и газ, увеличению вагонного парка метрополитена. В 2023 году для Ташкента в Китае закуплено 300 электробусов и 700 автобусов, работающих на сжиженном газе, планируется приобрести еще 350 электробусов для Самарканда. За последние два года электрифицированы 3148,2 км железных дорог, а тепловозы заменены на электровозы. С января 2022 года в стране запрещен импорт бензиновых и дизельных транспортных средств, не соответствующих экологическим требованиям «Евро-4». Также действует система стимулирования населения к переходу на электромобили в виде освобождения импорта электрокаров от таможенных пошлин, акцизного налога и транспортных сборов. Нужно лишь оплатить НДС в размере 12% от общей таможенной стоимости.
В Узбекистане поставлена задача по доведению доли ВИЭ в общем объеме вырабатываемой электроэнергии до 40%, что позволит ежегодно экономить 25 млрд кубометров природного газа, сократить выбросы вредных веществ в атмосферу на 34 млн тонн. В декабре 2023 года введены в эксплуатацию и подключены к сети пять солнечных и одна ветряная электростанция в шести регионах Узбекистана. Для физических лиц, установившие солнечные панели введены льготы в виде освобождения от уплаты земельного и имущественного налога на три года, а для субъектов предпринимательства — на 10 лет.
Восстановление лесов и развитие ВИЭ в Таджикистане
По оценкам Всемирного банка, среднегодовое значение концентрации PM2.5, взвешенное на численность населения в Таджикистане, составило 35,93 мкг/м3, что является самым высоким показателем среди стран Центральной Азии и превышает предельное значение ЕС (25 мкг/м3)5 и намного выше целевого показателя ВОЗ (5 мкг/м3).
В стране по причине загрязнения атмосферного воздуха твердыми частицами РМ 2.5 зарегистрировано 4800 смертей, в основном от ишемической болезни сердца (51%) и инсульта (27%). Другим загрязнителем воздуха, оказывающим значительное воздействие на здоровье, является озон – на его долю приходится от 60 до 230 смертей. Соответствующие затраты на здравоохранение оцениваются в 4% от ВВП. Другими последствиями загрязнения воздуха являются потеря урожая сельскохозяйственных культур и ускоренное таяние ледников.
Одной из ключевых мер властей в решении проблемы загрязнения атмосферного воздуха является переход на более чистые виды топлива в энергетике и транспортном секторе. Так от таможенных пошлин освобожден ввоз в страну электромобилей, а также действует запрет на использование транспорта, выпущенного до 2013 года.
Одним из адаптационных мер по снижению влияния пыльных бурь в Таджикистане является лесовосстановление. В государстве разработана Стратегия развития лесного сектора на 2016-2030 годы.
В целях предотвращения пыли и мглы при поддержке правительств Таджикистана и Кореи на юге страны разбили крупнейшую плантацию саксаула на более чем 300 га. Для этой цели в питомнике Айвадж Шахритусского выращивают более 250 тысяч саженцев саксаула для дальнейшей посадки на пустынной территории района. Как известно саксаул защищает песчаную почву от ветра, задерживает песок и в некоторой степени предотвращая ветровую эрозию.
Эксперты отмечают, что страны Центральной Азии не могут изменить ситуацию с загрязнением атмосферного воздуха только на своей территории. Это проблема не признает государственных границ: выбросы в воздух из источника, находящегося в одной стране, могут переноситься и осаждаться на территории другого сопредельного государства. Важным выделяется налаживание взаимосвязи между странами и выработки общей повестки.
По мнению экспертов, управление качеством воздуха в странах Центральной Азии — серьезная проблема, требующая совместных, комплексных усилий на местном, национальном и региональном уровнях с привлечением различных заинтересованных сторон и международных партнеров.
Согласно исследованию «Глобальное бремя болезней 2019», стоимость ущерба здоровью, связанного с воздействием загрязнения воздуха, на мировом уровне составляет $8,1 трлн, что эквивалентно 6,1% мирового ВВП.
Ранее мы писали об антирейтинге городов Казахстана по состоянию воздуха.