Прогнозы Правительства на цену нефти в следующем году также не внушают оптимизма — они предполагают снижение по сравнению с текущим уровнем. Как это изменение повлияет на экономику Казахстана и что об этом думают эксперты?
Баррель — 70 долларов
В ноябре Национальный банк РК подготовил отчет по денежно-кредитной политике, который включает прогнозы относительно будущего нефти и решения, принимаемые государством. Согласно этим данным, в 2025 году цена нефти марки Brent не превысит 70 долларов за баррель. Правительство объясняет этот пессимистичный базовый сценарий внешними факторами, такими как снижение спроса в Китае и рост добычи нефти в США.
— В 2025–2026 годах цена на нефть составит 70 долларов за баррель. Спрос со стороны Китая и стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) будет слабым. Ожидается также, что в 2025 году рост мировой экономики окажется ниже ранее прогнозируемого. Ослабление ограничений на добычу нефти странами ОПЕК+ с начала 2025 года и увеличение добычи в странах Северной и Южной Америки будут способствовать профициту предложения на рынке нефти, — добавили в Нацбанке, — отмечается в докладе.
Этот прогноз вызывает опасения — скорее всего, это предупреждение, а не просто прогноз. Снижение цен на нефть — не позитивный сигнал для экономики страны. В условиях, когда значительная часть доходов бюджета зависит от нефти, снижение прибыли может привести к росту инфляции и дефициту бюджета.
Важно задать вопрос: «Какова реальная причина падения цен на нефть? Действительно ли геополитические события влияют на рынок?» Например, в 2024 году в странах Ближнего Востока, где сосредоточено производство нефти, произошло множество конфликтов, и системы власти рухнули. Однако эти конфликты не привели к значительным изменениям на рынке нефти.
Некоторые эксперты предполагают, что эта тенденция сохранится, поскольку согласно правилам ведения конфликтов, стороны не уничтожают нефтедобывающие объекты. Таким образом, энергетические установки остаются целыми, и производство нефти не останавливается. Именно этим объясняется отсутствие существенного влияния на цены.
Национальный банк в своем отчете не решился поднять тему увеличения добычи нефти в США. Хотя это не было сказано напрямую, на это указано косвенно. Известно, что недавно избранный президент США Дональд Трамп не скрывает, что будет развивать нефтедобычу в своей стране и вносить изменения в законы. Поэтому, начиная со следующего года, США могут пересмотреть свою политику в отношении импорта нефти.
Тем не менее, эксперт по нефтегазовой отрасли Аскар Исмаилов не верит, что это изменение повлияет на рынок Казахстана. По его словам, позиции нефтедобывающих компаний Казахстана в отношении экспорта независимы от позиции США.
— Я хочу отметить, что значительный рост производства нефти в США в ближайшие 5-6 лет маловероятен. Это особенность отрасли. Во-вторых, вся нефть, экспортируемая из Казахстана, уже закреплена в контрактах. Основные потребители — компании, работающие на проектах Тенгиз, Кашаган и Карачаганак. Китайские нефтедобывающие компании направляют часть нефти на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы, а остальную часть — в Китай. Таким образом, рост производства нефти в США никак не повлияет на спрос на казахстанскую нефть, — сказал он.
В целом эксперты считают, что реальные изменения следует ожидать со стороны Китая. По данным банка Morgan Stanley, спрос на нефть в Китае с каждым годом снижается. Например, в 2024 году потребление нефти в стране увеличилось всего на 0,8%, а в следующем году рост составит лишь 1,3%. Одной из причин этого является рост количества электрических автомобилей. В прошлом году (2024 г.) в Китае было продано 9,7 миллиона автомобилей, что уменьшает спрос на топливо.
Теперь надежда на ОПЕК+. Соглашение стран-участниц организации может оказать влияние на стабилизацию цен на нефть. В рамках общего соглашения можно уточнить политику экспорта и импорта нефти.
— Это окажет значительное влияние на ситуацию. У ОПЕК+ есть резервные производственные мощности, и отказ от ограничения добычи нефти может привести к резкому снижению цен. На данный момент ОПЕК+ — единственная организация, которая может оказать краткосрочное влияние на мировой нефтяной рынок, — отметил А. Исмаилов.
Куда уходит нефть?
В Казахстане нефть считается государственной собственностью, однако ее добыча и продажа принадлежат инвесторам, частным и национальным компаниям. По словам директора общественного фонда Energy Monitor Нурлана Жумагулова, в Казахстане добычей нефти занимаются 93 компании. 30,9% сырья производят компании США, 30,6% — Казахстана, 17,2% — компании Европы, 15,6% — Китая и только 3% — России. В прошлом году нефтяные компании произвели 90 миллионов тонн нефти и экспортировали 70 миллионов тонн.
— Если посмотреть на экспорт в 2023 году, то наибольшее количество нефти — 24 миллиона тонн — было отправлено в Италию. Однако эту страну нельзя назвать крупнейшим покупателем казахстанской нефти. Через порт Триест в Италии нефть отправляется в другие страны Европы. На самом деле, крупнейший импортер казахстанской нефти — Германия, — сказал Н. Жумагулов.
В этом контексте Казахстан сталкивается с определенными проблемами. Эксперты выражают сожаление, что власти не могут вмешиваться в ценовую политику крупных иностранных нефтяных компаний в стране. Это было оговорено в первоначальных соглашениях, и изменить это сейчас невозможно.
— Казахстан не может повлиять на ценовую политику крупных иностранных нефтяных компаний. Во-первых, на каждом месторождении есть своя себестоимость производства в зависимости от сложности пластов и используемых технологий. Во-вторых, подписанные соглашения о разделе продукции (СРП) ограничивают действия Казахстана. Республика может влиять на эти проекты только через экологические нормы. Этот механизм успешно применяется. Но что касается ценовой политики, то Казахстан в настоящее время является заложником своих соглашений. Соглашения о разделе продукции необходимо пересматривать и кардинально менять. Иначе мы можем потерять прибыль от месторождений и уважение будущих поколений, — сказал А. Исмаилов.
Жизнь без нефти — что за жизнь?
По данным инвестиционного банка Goldman Sachs, цена на нефть в этом году составит 76 долларов США. Эксперты отрасли считают, что этот прогноз соответствует реальности. В настоящее время средняя годовая цена на нефть в мире колеблется в пределах 82-87 долларов за баррель. То есть, по крайней мере, текущий прогноз оправдан.
Между тем, депутат Мажилиса Ерлан Саиров говорит, что цена на нефть может снизиться до 40 долларов за баррель. В интервью СМИ он подчеркнул, что для стабилизации экономики страны необходимо развивать другие отрасли, помимо нефти и минералов.
— Доход Казахстана зависит только от нефти и минералов. Экономика Казахстана уже страдает от этого. Нам нужно научиться жить без нефти. Например, наши соседи уже привыкли жить без нефти, и их экономика тоже привыкла к этому. А мы, к сожалению, не смогли диверсифицировать нашу экономику. Во-вторых, все доходы от нефти расхищаются. Приход Трампа к власти определенно усложнит ситуацию, потому что его цель — снизить цену на нефть до 40 долларов за баррель. А если цена казахстанской нефти упадет ниже 70 долларов, это создаст большие проблемы для нашей экономики, — заявил депутат.