Что такое аэрохаб
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил правительству принять решительные меры по превращению крупных аэропортов страны в международные конкурентоспособные хабы.
Что такое аэрохаб? Это крупный авиационный узел, который осуществляет возможность для транзита грузовых и пассажирских перевозок, включающий в себя не только грузовые и пассажирские терминалы, но и логистические центры и современные сервисы, а также возможности осуществления перевозок автомобильным и железнодорожным транспортом.
В Министерстве транспорта РК в ответе на запрос, сообщили о трех направлениях развития гражданской авиации.
— Развитие отечественной отрасли гражданской авиации будет ориентироваться на три ключевых направления: расширение маршрутной сети и новых международных рейсов, а также увеличение внутренних авиарейсов; реализация инфраструктурных проектов путем строительства новых аэропортов, модернизация существующей инфраструктуры аэропортов и создания аэрохабов; повышение стандартов безопасности и международного сотрудничества, — говорится в ответе.
В министерстве подчеркнули, что одним из ключевых направлений для привлечения иностранных инвестиций будет транспортно-логистический сектор.
Строить хабы будут инвесторы
Развивать аэрохабы планируется на базе аэропортов городов Астаны, Алматы, Актау, Актобе, Караганды и Шымкента. Первым шагом по их созданию запланирована модернизация инфраструктуры. В частности, это коснется взлетно-посадочных полос, логистических терминалов и складских комплексов.
— Эта работа будет осуществляться совместно с инвесторами. В Астане, Алматы и Актау — иностранные инвесторы; в Караганде и Шымкенте — отечественные инвесторы; в Актобе — поиск инвестора ведется, — прокомментировали в Министерстве транспорта РК.
Авиационный эксперт Серик Мухтыбаев считает, что без сотрудничества с авиакомпаниями, аэрохаб создать будет сложно. Поскольку он не создается только аэропортом или отдельной авиакомпанией. Это всегда симбиоз авиакомпаний и аэропортов.
— Лет 15 назад были административные попытки создать авиахаб на базе аэропорта Астаны, когда пытались все международные рейсы сначала направлять в столицу, а потом по регионам Казахстана. Но этот проект сразу развалился, так как иностранные компании отказались лететь только через Астану. Поэтому, вопрос развития авиационного хаба в Астане, при отсутствии базовой компании, сложно достижим. Поскольку, отсутствует техническая база, сложные погодные условия и недостаточный пассажиропоток, — сказал эксперт.
В настоящее время попытки развития грузового хаба делает руководство аэропорта города Караганды. Кроме того создается авиахаб в Шымкенте совместно с авиакомпанией Scat. В аэропорту уже построили пассажирский терминал, который соответствует всем международным требованиям.
— Имея собственные пассажиропотоки, авиакомпанию, которая базируется в местном аэропорту, и единую политику развития, этот проект даст свои результаты, — полагает эксперт.
Единый координационный центр
Как отмечает вице-министр транспорта РК Максат Калиакпаров, согласно закону «Об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации», международный аэропорт должен иметь генеральный план по развитию воздушной гавани. В документе должны быть прописаны подробные этапы развития инфраструктуры аэропорта и перечень приоритетных задач, включая план их реализации.
— Генеральный план разрабатывается эксплуатантом аэропорта на основе информации об экономической целесообразности, прогнозов перевозок, текущих и будущих требований, предъявляемых эксплуатантами воздушных судов, а также периодически пересматривается с учетом объема воздушного движения на аэродроме, — уточнил спикер.
При составлении генплана необходимо проводить консультации с участвующими в деятельности аэродрома сторонами, в частности с эксплуатантами воздушных судов. Они должны предоставлять аэропортам информацию о типах, характеристиках и количестве самолетов, которые предполагаются ввести в эксплуатацию, ожидаемом увеличении числа операций воздушных судов и предполагаемом объеме пассажирских и грузовых перевозок.
Авиационный эксперт Серик Мухтыбаев предлагает создать единый координационный центр по развитию аэрохабов в Казахстане.
— Я вижу в этом плане создание единого координационного центра, который будет разрабатывать авиационную стратегию именно по развитию аэрохабов. К примеру, дубайский аэропорт — крупнейший хаб, который стал интеграцией авиакомпании, аэропортов и логистических центров. Тоже самое и аэропорт Сингапура Чанги — у них такая же система. То есть, ничего придумывать не надо. В мире уже есть модель того, как должна работать хабовая транзитная система, — комментирует он.
Эксперт отметил, что в координационный центр должны войти профильные министерства — Министерство транспорта, Министерство национальной экономики и Министерство туризма и спорта. Помимо этого, в нем должны состоять местные исполнительные органы — акиматы, чтобы видеть на месте потенциал аэропорта и вносить предложения по развитию аэрохаба. Также в координационном совете, по мнению спикера, должны состоять субъекты рынка — авиакомпании, аэропорты.
— Когда будет создана единая стратегия, которая будет согласована со всеми уполномоченными органами и в том числе, и со структурами бизнеса, также будут четко определены ключевые факторы и направления, тогда можно будет говорить о какой-то целевой программе, стратегии развития аэрохаба, — добавил эксперт.
Кроме того, Серик Мухтыбаев считает, при хорошем подходе и создании координационного совета, можно на первоначальном этапе развивать грузовые хабы, которые не требуют значительных капиталовложений, это можно будет достичь в течение трех лет.
Грузовые перевозки растут
Логистический хаб — очень важное звено при создании международного аэрохаба. Однако объем грузовых авиаперевозок Казахстана на мировом рынке остается относительно небольшим. По данным Министерства транспорта РК, грузоперевозки имеют тенденцию роста — объем грузовых авиаперевозок в 2024 году составил 27,8 тыс тонн, что на 17% больше аналогичного показателя 2023 года. Количество обработанного груза казахстанскими аэропортами за 2024 год составило 171 тыс тонн, что на 18% больше показателя 2023 года (145 тыс тонн).
— Несмотря на небольшую долю на мировом рынке, Казахстан активно работает над увеличением объема грузовых авиаперевозок, что в перспективе может значительно укрепить его позиции на международной арене. В рамках поручений Главы государства планируется увеличить объем обрабатываемого авиагруза в два раза в течение ближайших четырех лет путем модернизации инфраструктуры аэропортов с привлечением инвесторов, обладающих частным капиталом и опытом в управлении аэропортами, создания экономических зон и упрощения таможенных процедур, — заявили в министерстве.
Но, как отмечает Серик Мухтыбаев, в Казахстане на сегодняшний день нет ни одной грузовой авиакомпании. Кроме того, законодательно запрещено ввозить и использовать самолеты старше 25 лет. И эти факты являются препятствиями для развития транспортно-логистического хаба. По его мнению, необходимо создавать отечественную грузовую авиакомпанию, а также льготные условия, чтобы привлечь грузовые самолеты через лизинг или покупку.
— Необходимо расширение наших аэропортов, особенно региональных. Также нам нужна интеграция в мировые цифровые системы. Для либерализации рынка — упрощение процедур, чтобы на авиационный рынок смогли заходить новые компании. Также нужно снизить административные барьеры, такие как ограничения по возрасту воздушных судов, — считает авиационный эксперт.
При этом, в министерстве рассказали о внедрении информационной системы «E-freigh», которая направлена на переход от бумажного к электронному документообороту.
— На данный момент ведется работа по подключению всех аэропортов Республики Казахстан к ИС «E-Freight», интеграции с новым программным обеспечением «Кеден» таможенных органов РК и с ИС «Agriculture» Министерства сельского хозяйства РК, — сообщили в Министерстве транспорта.
Программа будет способствовать снижению затрачиваемого времени при обработке грузов, снижению коррупционных рисков и повышению привлекательности грузового сектора Казахстана.
Что делать с дефицитом топлива?
Поручая создать международные аэрохабы, Касым-Жомарт Токаев также выделил проблему высоких цен на авиакеросин и поручил антимонопольному ведомству совместно с кабмином уже в первой половине текущего года принять меры для улучшения ситуации.
Но проблема не только в высокой стоимости авиатоплива, но и в его дефиците.
— Недостаток топлива порождает вопрос, связанный с его стоимостью и стабильностью поставок. Если западные грузовые компании будут рассматривать территорию Казахстана, как транзитную площадку, то им нужна фиксированная стоимость топлива минимум на 6 месяцев, чтобы планировать свои коммерческие интересы, — отметил в беседе Серик Мухтыбаев.
В Министерстве транспорта вопрос по обеспечению топливом комментируют следующим образом.
— На сегодняшний день рассматривается вопрос расширения перечня используемых стандартов авиатоплива, и вносятся соответствующие поправки в Правила обеспечения авиационного ГСМ гражданских воздушных судов. Данные изменения позволят импортировать авиатопливо из стран, не входящих в ЕАЭС, и использовать иные стандарты при его производстве. Импорт авиатоплива осуществляется для удовлетворения потребностей субъектов гражданской авиации и развития транзитного потенциала страны. Кроме того, для выпуска авиатоплива марки Jet A-1 на территории РК зарегистрирован стандарт ASTM D1655, который также будет включен в вышеуказанные Правила, — говорится в ответе на запрос.
Экономические выгоды
Эксперты уверены, что создание аэрохаба принесет Казахстану новые экономические выгоды и укрепит позиции на международном рынке туризма и транспортно-логистических услуг.
— Это будет бум. Аэрохаб повлечет за собой создание дополнительных рабочих мест в авиационной отрасли, туристической отрасли, в гостиничном бизнесе, в общепите и так далее. Вклад в страну будет огромный и плюс это будут валютные поступления. В этом плане, экономический эффект от создания условий для развития сектора гражданской авиации для Казахстана — неоценим, — заключил Серик Мухтыбаев.
Таким образом, создание международных аэрохабов может стать локомотивом развития экономики Казахстана. А это, в свою очередь, может подстегнуть нефтяной сектор наладить производство авиатоплива.
Ранее мы писали, почему доходы, поступающие от использования воздушного пространства Казахстана, не помогают развитию гражданской авиации страны.